“以前我們對(duì)政策把握不準(zhǔn)，經(jīng)常是‘咨詢(xún)一點(diǎn)，答復(fù)一點(diǎn)’，整個(gè)流程走下來(lái)耗時(shí)很長(zhǎng)。”中安華力建設(shè)集團(tuán)有限公司綜合部經(jīng)理劉孝鳳回憶。而最近，其旗下子公司在辦理相關(guān)資質(zhì)審批時(shí)，體驗(yàn)卻煥然一新：從提交申請(qǐng)到審批完成僅用時(shí)十多天。這一變化的背后，是合肥市紀(jì)委監(jiān)委駐合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組以案促改，推動(dòng)該局重塑審批制度的扎實(shí)實(shí)踐。

“之前查處的兩起案件暴露出了資質(zhì)審批流程不透明、黑中介介入牟利等問(wèn)題，我們當(dāng)即決定圍繞‘加強(qiáng)審批過(guò)程監(jiān)督’‘?dāng)財(cái)嗬孑斔玩湕l’‘壓縮黑中介牟利空間’三大方向，下決心刀刃向內(nèi)改革。”合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革從企業(yè)“痛點(diǎn)”入手，在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的全程監(jiān)督下推出了一系列硬核舉措。

其中，圍繞企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批周期長(zhǎng)、信息不透明等問(wèn)題，該局于今年3月25日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市資質(zhì)審批工作的通知》，發(fā)布新版《辦事指南》，明確申報(bào)材料清單、審批流程與時(shí)限，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“審批有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有管控、服務(wù)有溫度”。政策改革實(shí)施以來(lái)，審批效率顯著提升，企業(yè)一次性通過(guò)率明顯提高。此外，黑中介牟利空間也大幅壓縮。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今資質(zhì)審批的所有過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，實(shí)現(xiàn)全程可追溯、責(zé)任可倒查，每批次完整審批材料定期報(bào)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組備案。同時(shí)，所有辦件均記載企業(yè)經(jīng)辦人聯(lián)系方式，供駐局紀(jì)檢監(jiān)察組隨機(jī)回訪核查，形成內(nèi)部審批與外部監(jiān)督的雙重約束。

不只是對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)以往資質(zhì)審批權(quán)力相對(duì)集中，容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組還推動(dòng)該局制定了一系列有針對(duì)性的自我監(jiān)督措施，有效堵塞管理漏洞。比如，針對(duì)審批崗位可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組多次組織市城鄉(xiāng)建設(shè)局、企業(yè)家代表等進(jìn)行會(huì)商，最終確定了資質(zhì)審批核心崗位100%由在編人員擔(dān)任，同時(shí)建立并嚴(yán)格執(zhí)行年度輪崗制度，從源頭上防范長(zhǎng)期任職可能帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行所有審批辦件必須采取“背靠背”雙人獨(dú)立審核模式，兩名審核人員意見(jiàn)一致才能形成審批結(jié)論。針對(duì)審核中存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)，建立周會(huì)商集體決策制度，通過(guò)集體研究限制個(gè)人自由裁量空間，確保審批結(jié)果公正客觀。

一系列改革舉措的實(shí)施，不僅提升了審批規(guī)范性和公信力，也增強(qiáng)了企業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度。“以前為了更快速地辦理資質(zhì)審批，我們往往會(huì)找對(duì)流程、政策更為熟悉的中介公司代辦。改革后，可以在網(wǎng)上查到公開(kāi)的政策信息，工作人員還經(jīng)常走進(jìn)企業(yè)解讀政策，我們自己就能輕松走完審批手續(xù)，再也不用找中介了，給企業(yè)節(jié)省了一大筆經(jīng)費(fèi)。”安徽交控工程集團(tuán)有限公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部副部長(zhǎng)黃千紅表示，此次改革讓她感觸最深的還屬為企服務(wù)質(zhì)量的提升。

“我們將持續(xù)優(yōu)化工作方法，凝聚監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)資質(zhì)審批全流程、各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)覆蓋。同時(shí)，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)資質(zhì)審批管理更加規(guī)范、高效、透明，切實(shí)提升為企服務(wù)水平。”合肥市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（合肥市紀(jì)委監(jiān)委）