根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月11日至6月12日，省委巡視高職高專第十組對馬鞍山師范高等專科學(xué)校黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月11日，省委巡視高職高專第十組向馬鞍山師范高等專科學(xué)校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)決推動整改

學(xué)校黨委把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的領(lǐng)導(dǎo)、最嚴(yán)格的紀(jì)律，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。學(xué)校黨委高度重視巡視整改工作，反饋當(dāng)日，學(xué)校召開黨委會，專門研究部署整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，并于9月16日、9月28日召開兩次黨委會議，研究審定《馬鞍山師范高等專科學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)省委巡視高職高專第十組巡視反饋意見整改方案》及修訂稿。

（一）健全組織保障機(jī)制。成立省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)巡視整改工作。黨委書記喻長志任組長，黨委副書記、校長孫良任第一副組長，黨委委員、紀(jì)委書記夏慧新任常務(wù)副組長，其他班子成員張勇軍、李秀華、吳志華、張程剛?cè)胃苯M長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人、各系黨政主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督察室，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作深入進(jìn)行。

（二）確保“六個(gè)堅(jiān)持”到位。一是堅(jiān)持政治方向。以“四個(gè)意識”為標(biāo)桿，以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為尺子，敢于刀刃向內(nèi)、動真碰硬，確保敢整改、真整改、全整改。二是堅(jiān)持立行立改。迅速行動、全員參與、立即著手，即知即改、立行立改、堅(jiān)決整改，確保見真章、見真格、見真招。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對每個(gè)問題都要審查細(xì)究、刨根究底，做到從細(xì)處著手、向?qū)嵦幇l(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好整改，確保不偏移、不泛化、不散光。四是堅(jiān)持舉一反三。主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收，既整改好巡視反饋明確指出的問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，主動查找問題，做到防患于未然，確保見長遠(yuǎn)、見實(shí)招、見實(shí)效。五是堅(jiān)持率先垂范。黨委班子成員和各級基層黨組織負(fù)責(zé)人，主動認(rèn)領(lǐng)巡視反饋的意見，帶頭整改，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，確保抓得早、抓得實(shí)、抓得狠。六是堅(jiān)持以改促進(jìn)。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，形成“長久立”的機(jī)制，不斷深化和鞏固整改成果，確保增動力、添活力、聚合力。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)整改

(一)貫徹落實(shí)黨的教育方針和中央及省委決策部署方面問題整改

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針不夠到位問題

（1）針對學(xué)習(xí)傳達(dá)不夠到位問題

一是修訂《馬鞍山師范高等專科學(xué)校教職工理論學(xué)習(xí)制度》，校黨委印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳使用<習(xí)近平總書記教育重要論述講義>的通知》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神的通知》《關(guān)于組織開展習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神大學(xué)習(xí)大討論活動的通知》和《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神宣講工作的通知》等文件，確保學(xué)習(xí)行動快速及時(shí)、學(xué)習(xí)要求既深又透、學(xué)習(xí)效果學(xué)以致用、學(xué)習(xí)范圍師生全覆蓋。二是成立督查室，開展理論學(xué)習(xí)情況專項(xiàng)檢查并通報(bào)限期整改。三是巡視期間，召開黨委專題學(xué)習(xí)會1次，2次黨委會議把有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容作為重要議程，舉行4黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會。四是全校形勢政策課，把學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為必修內(nèi)容之一。五是著力推動全校師生學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國教育大會精神。如教師教育系：在10月22日，2019級學(xué)生在各班舉行了以“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話精神”為主題的團(tuán)日活動，11月19日，教職工理論學(xué)習(xí)會重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》等。如旅游與外語系：為了加強(qiáng)畢業(yè)班實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的管理，利用QQ群組織新發(fā)展的56名學(xué)生黨員線上學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》和全國教育大會主要精神，10月12日，系總支中心組理論學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》，11月4，系全體黨員集中學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》和習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，系2019級13個(gè)班級全部參加了學(xué)習(xí)活動，撰寫學(xué)習(xí)心得13篇。如藝術(shù)設(shè)計(jì)系：10月12日，第10次黨總支中心組理論學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)《教育部等八部門加快構(gòu)建高效思想政治工作體系的意見》等文件，10月28日召開全體教職工大會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平：思政課時(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》。如經(jīng)濟(jì)與社會管理系：6月，開展中心組理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》和全國教育大會精神，10月19日和10月22日,2019級和2020級共17個(gè)團(tuán)支部先后組織開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》主題班會和習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話精神的主題團(tuán)日活動。如軟件工程系：10月22日，校黨委書記喻長志講授黨課《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》，系全體黨員參加學(xué)校，10月23日召開系黨總支中心組理論學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述和全國教育大會精神。如食品工程系：9月18日，系黨總支全體委員學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》，10月15日，2019級和2020級學(xué)生舉辦《習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述講義》學(xué)習(xí)主題班會，10月27日，系第二黨支部開展了學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》的黨日活動。

（2）針對政治理論學(xué)習(xí)和教科研結(jié)合不夠緊密問題

一是學(xué)校印發(fā)了《馬鞍山師范高等專科學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校教職工的政治理論學(xué)習(xí)。二是積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。黨委統(tǒng)籌謀劃，抓住長三角一體發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，已擘畫未來15年“美好師專”建設(shè)路線圖，學(xué)校升本工作已正式列入馬鞍山市“十四五”發(fā)展規(guī)劃（討論稿）。三是下發(fā)《關(guān)于做好黨委聯(lián)系服務(wù)專家、高層次人才工作的通知》，優(yōu)先做好緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和招聘工作。加大引才力度，積極與市有關(guān)部門對接，爭取引進(jìn)人才更多自主，認(rèn)真落實(shí)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校引進(jìn)和穩(wěn)定高層次人才辦法》，確保各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。四是完善科研評價(jià)及考核制度，深度推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融合并行。五是繼續(xù)貫徹落實(shí)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的規(guī)定（試行）》。借力市科技局、科協(xié)等行業(yè)協(xié)會平臺，整合資源，開展好一系列技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

（3）針對學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)度與原定指標(biāo)差距過大問題

一是根據(jù)省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在2018年已對學(xué)校“十三五”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)學(xué)校“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)展情況，有針對性地對部分目標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整,制定了“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)分解表”和“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)進(jìn)展表。2020年，學(xué)校以A檔等次通過省技能型高水平大學(xué)中期檢查。二是加大對省級專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持力度。在省級質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入中，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)第一階段撥付5萬元，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中期檢查完成情況，第二階段可再次撥付5萬元，合計(jì)不超過10萬元，在同級別質(zhì)量工程中經(jīng)費(fèi)額度最高。學(xué)校作為參與者參加1項(xiàng)國家級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，1項(xiàng)省級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。2020年省級質(zhì)量工程立項(xiàng)建設(shè)了24項(xiàng)課程類項(xiàng)目，為資源庫項(xiàng)目申報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是支持教職工圍繞現(xiàn)代學(xué)徒制開展教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐。學(xué)校已有現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目2個(gè)，已完成1項(xiàng)省級重大教學(xué)改革項(xiàng)目，2020年有1項(xiàng)獲批省教育廳重點(diǎn)教研項(xiàng)目，9項(xiàng)“三全育人”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送至省教育廳待批。四是建立健全技能大賽體系。學(xué)校擬成立競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建國賽、省賽、校賽三級職業(yè)院校技能大賽體系，堅(jiān)持“以賽促建、以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改”的導(dǎo)向。2020年成功舉辦省級職業(yè)院校技能大賽學(xué)前教育專業(yè)教育技能競賽。五是探索建立“創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化基地、后續(xù)服務(wù)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系，構(gòu)建全校聯(lián)動的就業(yè)工作保障體系。近5年來畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%以上，高于全國同等院校水平。2016年創(chuàng)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院被安徽省人社廳、教育廳等六家單位認(rèn)定為安徽省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，被馬鞍山市人社局認(rèn)定為馬鞍山市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、市級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。2020年學(xué)校在安徽省高校就業(yè)工作會議上受邀作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。學(xué)校積極承接教育部《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020-2023）任務(wù)（項(xiàng)目）》。

2.關(guān)于立德樹人根本任務(wù)抓而不實(shí)問題

（4）針對貫徹黨的教育方針不夠全面問題

一是印發(fā)實(shí)施《馬鞍山師范高等專科學(xué)校貫徹落實(shí)<關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見>和省委教育工委有關(guān)要求工作臺賬》，系部制定相關(guān)工作臺賬，出臺《馬鞍山師范高等專科學(xué)校思政課實(shí)踐教學(xué)管理辦法》《馬鞍山師范高等專科學(xué)校思政課實(shí)踐教學(xué)評價(jià)辦法》等多項(xiàng)管理辦法，加快構(gòu)建學(xué)校思想政治工作體系。本學(xué)期思政課教師參加集體備課會和周末理論學(xué)習(xí)12次，思政課教師上公開課13人次。二是在學(xué)校積極爭取下，市編辦已下達(dá)學(xué)校13名思政教師和輔導(dǎo)員專項(xiàng)編制，完成2名思政教師的招聘和錄用工作，調(diào)入1名思政教師。對4名非黨員的思政課教師，明確要求，3年期滿仍未入黨的人員要調(diào)離思政課教師崗位，已有1人遞交入黨申請書。擬2021年校內(nèi)擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗3人為專職思政課教師，另面向社會公開招聘思政課教師3人，

力爭2年內(nèi)思政課教師配備到位。三是發(fā)布《馬鞍山師范高等專科學(xué)校優(yōu)秀輔導(dǎo)員評選工作方案》，制定《馬鞍山師范高等專科學(xué)校輔導(dǎo)員談心談話制度》，要求輔導(dǎo)員深入班級、宿舍，深入了解學(xué)生情況。教師教育系設(shè)立了每周輔導(dǎo)員談心談話日，要求輔導(dǎo)員將談心談話落到實(shí)處。經(jīng)管系組織輔導(dǎo)員多次深入學(xué)生寢室，并對班級建檔立卡學(xué)生和五類人員情況進(jìn)行摸排。軟件工程系建立健全系部輔導(dǎo)員談心談話機(jī)制，依托黨員聯(lián)系班級，學(xué)生黨員、入黨積極分子聯(lián)系新生宿舍等活動，加強(qiáng)對學(xué)生思想動態(tài)的把控。藝術(shù)設(shè)計(jì)系加大領(lǐng)導(dǎo)班子與師生之間的談心談話的力度，積極開展黨員教師與學(xué)生之間的談心談話，系部一直堅(jiān)持每月上報(bào)黨員聯(lián)系班級活動月報(bào)表。旅游與外語系嚴(yán)格按照制度要求，要求輔導(dǎo)員平時(shí)走進(jìn)學(xué)生宿舍、走進(jìn)教室、走到學(xué)生中去，開展交流和談心活動，針對特殊學(xué)生開展一對一或二對一的談心活動。食品與工程系積極配合學(xué)校心理健康教育中心開展談心談話，要求輔導(dǎo)員不定期走訪宿舍，通過談心談話及時(shí)了解學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等情況，加強(qiáng)學(xué)生的日常思想政治教育。

（5）針對師德師風(fēng)建設(shè)抓得不牢問題

一是制訂并印發(fā)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校師德師風(fēng)負(fù)面清單和失范行為處理辦法》,設(shè)置師德師風(fēng)舉報(bào)電子信箱、舉報(bào)電話，接受師生的舉報(bào)，建立健全師德師風(fēng)問題追究問責(zé)處理機(jī)制。二是出臺《馬鞍山師范高等專科學(xué)校“品學(xué)兼優(yōu)”畢業(yè)生評選辦法（試行）》，對勤工助學(xué)崗位重新開展全面梳理并科學(xué)設(shè)置，加強(qiáng)對勤工助學(xué)金發(fā)放的審核監(jiān)督。三是制訂《教職工兼職兼薪及離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法（試行）》，規(guī)范教師兼職兼薪等工作管理，開展了兼職兼薪首次審批備案公示工作，對30項(xiàng)教師兼職兼薪情況按程序和規(guī)定進(jìn)行了申報(bào)審批。四是對勤工助學(xué)崗位重新開展全面梳理并科學(xué)設(shè)置，加強(qiáng)對勤工助學(xué)金發(fā)放審核監(jiān)督。五是購置新的思政課教學(xué)資源。2018年高校馬克思主義理論研究與建設(shè)工程教材發(fā)生重大改版，學(xué)校思政教學(xué)部及時(shí)采購了遼寧世紀(jì)教育研究院和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的東軟電子出版社出版的概論課和基礎(chǔ)課教學(xué)配套資源（含教案、PPT課件、教學(xué)微視頻資源等），并于2019年收到免費(fèi)更新版資源。六是實(shí)行集體備課、聽課。2020-2021第1學(xué)期已安排集中理論學(xué)習(xí)12次，公開課13人次，集中說課評課6次，共13人次現(xiàn)場說課，全體教師利用定期的集體備課會和周末理論大講堂學(xué)習(xí)不斷更新備課資源，完善PPT課件和教案，并通過全覆蓋的聽課評課予以督促落實(shí)。七是追責(zé)問責(zé)。關(guān)于生活作風(fēng)敗壞問題，給予相關(guān)責(zé)任人開除黨籍、開除公職處分，關(guān)于套取學(xué)生助學(xué)金問題，給予相關(guān)責(zé)任人留黨察看一年、降低崗位等級處分。關(guān)于涉嫌網(wǎng)上抄襲教案問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話和提醒談話。

（6）針對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)問題屢有發(fā)生問題

一是積極組織“三全育人”相關(guān)課程的申報(bào)工作，深化《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)改革，10月30日，邀請安民派出所開展“送法進(jìn)校園”活動，培養(yǎng)學(xué)生法紀(jì)意識。二是多種形式組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》。三是加大學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)章制度力度。10月，學(xué)校下發(fā)通知，要求各班級輔導(dǎo)員組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部41號令）、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》《馬鞍山師范高等專科學(xué)校學(xué)生管理文件制度匯編》等各類學(xué)生管理辦法和規(guī)定。如：10月15日至17日，旅游與外語系組織2020級新生學(xué)習(xí)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校學(xué)生管理文件制度匯編》《國家助學(xué)金評審辦法》等規(guī)章制度，食品工程系于10月16日舉辦宣傳大學(xué)生行為準(zhǔn)則管理辦法主題班會。四是出臺《馬鞍山師范高等專科學(xué)校輔導(dǎo)員談心談話制度》（馬師黨〔2020〕60號），通過談心談話，及時(shí)了解學(xué)生思想動態(tài)，防患于未然。

3.關(guān)于落實(shí)上級決策部署存在偏差問題

（7）針對扶貧工作重視不足問題

一是提高認(rèn)識。2020年11月10日下午，學(xué)校2020年第15次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議，專門學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和重要指示，提高對扶貧工作的認(rèn)識。二是印發(fā)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，食堂和工會繼續(xù)堅(jiān)持從貧困地區(qū)采購農(nóng)副產(chǎn)品和各類食材。學(xué)校成立了面向采購領(lǐng)導(dǎo)小組，自2018年以來，學(xué)校一直對接貧困地區(qū)六安市金安區(qū)，從該地區(qū)累計(jì)采購米94900公斤和面粉1500公斤，合計(jì)金額為34.75萬元。2020年9月，學(xué)校采購抗疫扶貧農(nóng)產(chǎn)品，共計(jì)金額為10.86萬元，12月，根據(jù)馬鞍山市《關(guān)于印發(fā)〈深入開展消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案〉的通知》要求，學(xué)校采購含山縣林頭鎮(zhèn)毛灘村扶貧產(chǎn)品累計(jì)金額為2.9萬元。扎實(shí)有效開展消費(fèi)扶貧工作，切實(shí)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)。三是組織師生27人赴含山縣林頭鎮(zhèn)毛灘村開展文化墻裝飾繪制，共繪制約600㎡文化墻。四是嚴(yán)格按照省教育廳關(guān)于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助的相關(guān)政策規(guī)定，在政策范圍內(nèi)，加大對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助幫扶力度，根據(jù)建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生就業(yè)意愿實(shí)施“一對一”精準(zhǔn)幫扶就業(yè)，2020屆建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生188人已全部就業(yè)。

（8）針對建檔立卡困難學(xué)生底數(shù)不清問題

一是嚴(yán)格按照安徽省教育廳關(guān)于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助工作決策部署及有關(guān)文件精神，依托安徽省“建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助管理系統(tǒng)”和“全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”動態(tài)信息比對，精準(zhǔn)確定建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助對象。二是確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助“全覆蓋、最高檔、無遺漏”。2016年以來，共對建檔立卡貧困戶學(xué)生5009人次發(fā)放國家助學(xué)金1005.1萬元。三是開展實(shí)地走訪，以“脫貧攻堅(jiān)”和“教育扶貧”要求為指導(dǎo)，重點(diǎn)對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行實(shí)地走訪，因受疫情影響，采取線上與線下相結(jié)合的資助方式。

（9）針對執(zhí)行幫扶政策缺失問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳關(guān)于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助相關(guān)政策規(guī)定和要求，在申請勤工助學(xué)的學(xué)生中，優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生，做好建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助工作。二是從2016年秋季學(xué)期到2020年秋季學(xué)期，對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生中的66名孤殘等特殊學(xué)生，已全部免除了學(xué)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，累計(jì)達(dá)35.12萬元。三是進(jìn)一步做好建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助和幫扶工作。在學(xué)校設(shè)勤工助學(xué)崗位時(shí)，每個(gè)用人單位至少1個(gè)滿崗位供建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生進(jìn)行能力鍛煉，校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中，凡是建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生，在獲得相應(yīng)等次金額基礎(chǔ)上將增加100元。

（10）針對落實(shí)疫情防控工作不夠到位問題

一是成立了新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及防控辦公室，黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。二是制定了《馬鞍山師范高等專科學(xué)校2020年秋季開學(xué)工作方案》，并根據(jù)省市最新疫情防控常態(tài)化要求，結(jié)合秋季開學(xué)特點(diǎn)，及時(shí)修訂完善了包括“兩案八制”在內(nèi)的有關(guān)制度方案。三是制定了秋季學(xué)生返校工作方案，學(xué)生分系有序錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校。四是教職員工實(shí)行“釘釘”打卡，認(rèn)真做好信息排查報(bào)送工作。五是備齊備足了必要消毒設(shè)施等，同時(shí)預(yù)留了防疫物資。

4.關(guān)于意識形態(tài)陣地管理薄弱問題

（11）針對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不夠問題

一是出臺《意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作實(shí)施意見》等制度，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。二是發(fā)布《關(guān)于做好二級單位網(wǎng)站、新媒體等平臺檢查備案工作的通知》，對各二級單位網(wǎng)站及新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行通報(bào)，限期整改。9月23日，黨委發(fā)布《關(guān)于做好二級單位網(wǎng)站、新媒體等平臺檢查備案工作的通知》，檢查分兩個(gè)階段：9月23日-9月28日是二級部門自查階段，9月29日-10月10日是黨委專項(xiàng)檢查階段。10月10日學(xué)校黨委印發(fā)《關(guān)于對二級單位網(wǎng)站、新媒體等平臺檢查情況的通報(bào)》。截止到2020年12月31日，6個(gè)二級網(wǎng)站結(jié)合各自情況，均已啟動更新；各藍(lán)V新媒體賬號根據(jù)宣傳需要，逐步啟動；根據(jù)需要，聯(lián)系注冊人逐步注銷。三是高度黨委重視意識形態(tài)工作。自整改以來，學(xué)校召開3次黨委會，專題研究學(xué)校意識形態(tài)工作，分別就加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、做好隱患排查、管好各項(xiàng)陣地、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)建章立制等進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步堅(jiān)持底線思維、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)。

（12）針對“一會一報(bào)”制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

一是加強(qiáng)對課堂教學(xué)和報(bào)告會、研討會、講座、論壇等各類陣地的日常監(jiān)管。二是修訂實(shí)施《學(xué)校論壇、講壇、講座、年會、報(bào)告會、研討會等陣地管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一會一報(bào)制”審批制度，進(jìn)一步完善學(xué)校教職工外出講學(xué)、作報(bào)告、舉辦講座等手續(xù)及流程。2020-2021學(xué)年第一學(xué)期，學(xué)校邀請7人次來校舉辦講座、3人次受邀赴校外舉辦講座，該10人次會前都提前填報(bào)了審批備案表，會后也都填報(bào)了舉辦情況反饋表，材料齊全。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

5.關(guān)于黨委管黨治黨“寬松軟”問題

（13）針對校黨委履行主體責(zé)任不力問題

一是制訂出臺《馬鞍山師范高等專科學(xué)校全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》《馬鞍山師范高等專科學(xué)校2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，將年度工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和責(zé)任單位，確保責(zé)任層層落實(shí)，壓力層層傳導(dǎo)，工作層層到位。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開了學(xué)校2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署，與二級單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。三是黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管工作和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，務(wù)求實(shí)效。四是校黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期聽取、審議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，加強(qiáng)對學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。五是對以往處理過的案件進(jìn)行再排查，再診斷和再處理。

（14）針對校黨委對多起教職工嚴(yán)重違反師德問題，未能及時(shí)上報(bào)教育行政部門依規(guī)處理問題

一是暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化監(jiān)管力度，緊盯師德失范問題，堅(jiān)決查處高校師德“紅七條”行為，營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境。二是制訂并印發(fā)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校師德師風(fēng)負(fù)面清單和失范行為處理辦法》，設(shè)置師德師風(fēng)舉報(bào)電子信箱、舉報(bào)電話，接受師生的舉報(bào)，建立健全師德師風(fēng)問題追究問責(zé)處理機(jī)制。三是成立了學(xué)校教師資格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對因違法違紀(jì)及違反師德師風(fēng)失范行為影響教師資格的問題及時(shí)依法依規(guī)處理。四是已正式提請省教育廳依法取消有關(guān)教師的的高等學(xué)校教師資格。五是追責(zé)問責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人警示談話。

（15）針對規(guī)矩紀(jì)律意識不強(qiáng)問題

一是提高政治站位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格樹牢規(guī)矩紀(jì)律意識。二是利用黨委會再次組織了對《馬鞍山師范高等專科學(xué)校黨委會議議事規(guī)則》的專門學(xué)習(xí)，就有關(guān)議事程序和保密要求重點(diǎn)學(xué)習(xí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作流程，提高決策科學(xué)性、精準(zhǔn)性。四是追責(zé)問責(zé)。相關(guān)班子成員在2020年的民主生活會上逐一做反思檢查。

（16）針對支持紀(jì)檢工作不夠問題

一是定期聽取校紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的匯報(bào)，研究解決校紀(jì)委在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中遇到的困難和問題。二是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，目前紀(jì)委委員5人，專職紀(jì)檢工作人員3人，其中，紀(jì)委書記1人、監(jiān)察審計(jì)處處長1人、紀(jì)檢員1人。2020年校紀(jì)委換屆，校紀(jì)委委員職數(shù)，擬由5名增加到7名。在二級單位黨總支設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員兼任黨總支紀(jì)檢委員。三是加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度，落實(shí)了一間專門辦案談話室和紀(jì)檢監(jiān)察人員辦案補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)校紀(jì)委每月例會制度，整改以來，紀(jì)委開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次，主要學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會和公職人員政務(wù)處分法、民法典等法律法規(guī)知識，選派紀(jì)檢干部參加了馬鞍山市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓(xùn)、案件審理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等專項(xiàng)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

（17）針對警示教育不及時(shí)不經(jīng)常問題

一是持續(xù)開展深化“三個(gè)以案”警示教育，不斷鞏固教育成果。二是召開2次省委巡視整改暨深化“三個(gè)以案”警示教育大會，一次是11月27日，學(xué)校召開省委巡視整改暨深化“三個(gè)以案”專題警示教育大會，通報(bào)了2020年以來部分高校違法違紀(jì)典型案例14個(gè)，運(yùn)用校紀(jì)委查辦的校內(nèi)典型案件，在全校黨員干部中開展專題警示教育，反思存在的問題，用身邊的案例教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、知敬畏、明底線，發(fā)揮“處理一人，教育一片，規(guī)范一類”的作用。第二次是12月9日，舉辦了警示教育專題講座，邀請馬鞍山市花山區(qū)檢察院重大與經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪檢察部主任馬云飛作題為《教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪以案釋法》的報(bào)告，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩，切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的自覺。

（18）針對學(xué)校有黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處理和治安刑事處罰問題

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市實(shí)施細(xì)則，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，重點(diǎn)開展春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)日期間有關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作。二是認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理，自2018年起，每季度進(jìn)行一次。三是財(cái)務(wù)處兩次對報(bào)銷審批流程進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善審核流程，確保票據(jù)的真實(shí)性和可靠性。學(xué)校從2019年開始部署網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，形成了一套完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核流程。

6.關(guān)于紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督履責(zé)乏力問題

（19）針對校紀(jì)委未能把監(jiān)督責(zé)任放在心上問題

一是進(jìn)一步明確職責(zé)定位。校紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，聚焦主業(yè)主責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校制定的《馬鞍山師范高等專科學(xué)校全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。二是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，建立健全“日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)監(jiān)督”的常態(tài)化、立體式監(jiān)督檢查模式，提升監(jiān)督實(shí)效。三是積極落實(shí)巡視整改督察任務(wù)。校紀(jì)委書記擔(dān)任巡視整改常務(wù)副組長，在巡視整改期間，督促召開了巡視整改工作推進(jìn)工作會議10次。監(jiān)察審計(jì)處承擔(dān)巡視整改督察工作，開展監(jiān)督檢查，及時(shí)在有關(guān)會議上通報(bào)督察情況，對巡視整改過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通，督促整改落實(shí)。四是強(qiáng)化問題線索查辦工作。成立了問題線索核查組，擬定初核方案，認(rèn)真開展調(diào)查處置，給予1人警告處分，1人記過處分。

（20）針對協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意識不強(qiáng)問題

一是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)問責(zé)。二是制定《馬鞍山師范高等專科學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。三是認(rèn)真處理各類信訪件。自2016年省委巡視整改以來，學(xué)校共收到信訪件12件，所有信訪件都能夠按照有關(guān)信訪舉報(bào)工作要求進(jìn)行了核查處置。對上級紀(jì)委監(jiān)委交辦信訪件，將核查情況及時(shí)上報(bào)了市紀(jì)委監(jiān)委。

（21）針對內(nèi)部管理不嚴(yán)格問題

嚴(yán)格按照《安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案立卷歸檔暫行辦法》（皖紀(jì)辦〔2011〕71號）的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對以往調(diào)查處理的案件，進(jìn)行重新整理，按要求完成了所有調(diào)查處理案件的立卷歸檔工作。

（22）針對個(gè)別班子成員因履責(zé)不力受到問責(zé)處理問題

進(jìn)一步明確校紀(jì)委班子、紀(jì)委書記、紀(jì)委委員的責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行好專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)、使命和任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨要求和立德樹人根本任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

7.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象較為突出問題

（23）針對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不力問題

聚焦主責(zé)主業(yè)，針對校企合作、基建工程、教科研項(xiàng)目等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)治理。一是校企合作方面。2020年10月19日發(fā)布《關(guān)于組織開展校企合作項(xiàng)目專項(xiàng)排查工作的通知》，對各系部開展校企合作情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查，對合作企業(yè)的資質(zhì)、協(xié)議簽訂以及收費(fèi)情況，規(guī)整了校企合作協(xié)議，建立了校企合作項(xiàng)目專項(xiàng)臺賬。對合肥精英專升本培訓(xùn)學(xué)校、武漢美斯坦福信息技術(shù)有限公司合作辦學(xué)以及在校企合作中違規(guī)收取實(shí)習(xí)管理費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和處理。二是基建方面對學(xué)校一期、二期建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，于2016年委托第三方會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了評估財(cái)務(wù)決算，資產(chǎn)管理部門根據(jù)決算報(bào)告辦理了入賬手續(xù)。目前，財(cái)務(wù)部門已根據(jù)財(cái)務(wù)決算報(bào)告將在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。對沒有及時(shí)辦理工程竣工價(jià)款結(jié)算的項(xiàng)目，于2018年委托第三方具有價(jià)款結(jié)算審計(jì)資格的事務(wù)所進(jìn)行了價(jià)款結(jié)算審核。對工程款項(xiàng)支付情況進(jìn)行了清理。三是教科研方面。2020年5月省委巡視期間，學(xué)校即開展了教科研項(xiàng)目結(jié)題情況排查，共排查結(jié)題未結(jié)賬項(xiàng)目23個(gè)，教務(wù)處逐一核實(shí)了項(xiàng)目狀態(tài)及未結(jié)賬緣由，形成處理意見，于2020年6月4日報(bào)校長辦公會（2020年第12次校長辦公會）研究通過。10月9日，教務(wù)處發(fā)布《關(guān)于做好2020年教科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作的預(yù)通知》，對2020年即將到期結(jié)題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前預(yù)警并明確提出要求。

（24）針對校企合作問題頻發(fā)問題

一是對照巡視反饋問題，2020年10月19日，教務(wù)處發(fā)布《關(guān)于組織開展校企合作項(xiàng)目專項(xiàng)排查工作的通知》，對各系部開展校企合作情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查，對合作企業(yè)的資質(zhì)、協(xié)議簽訂以及收費(fèi)情況，規(guī)整了校企合作協(xié)議，建立了校企合作項(xiàng)目專項(xiàng)臺賬。二是學(xué)校參與“專升本”培訓(xùn)收取的經(jīng)費(fèi)中剩余69.54萬元從教師教育系創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)收回，專款用于學(xué)生資助項(xiàng)目。三是經(jīng)學(xué)校2020年第42次黨委會研究，決定按照協(xié)議完成已開展2018級和2019級學(xué)生的后續(xù)合作事宜（2017級59名學(xué)生已按照協(xié)議履約并畢業(yè)），自2020級學(xué)生起終止合作。四是對已收取的實(shí)習(xí)管理費(fèi)，按照有關(guān)要求退回給學(xué)生。五是修訂《馬鞍山師范高等專科學(xué)校教師教育專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)管理費(fèi)管理辦法（試行）》《馬鞍山師范高等專科學(xué)校高職專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)管理費(fèi)管理辦法（試行）》，明確今后與企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作嚴(yán)禁收取實(shí)訓(xùn)管理費(fèi)。

（25）針對工程領(lǐng)域管理較為混亂問題

一是逐步清理核查歷史掛帳。學(xué)校安排財(cái)務(wù)人員對基建掛帳進(jìn)行初步清查，尋找掛帳原因。二是委托安徽華林會計(jì)師事務(wù)所在對學(xué)校前期基建帳和行政帳全面清理，與該所簽訂《基建項(xiàng)目整改及往來處理咨詢服務(wù)》業(yè)務(wù)約定書，事務(wù)所從12月7日安排專人進(jìn)校進(jìn)行專項(xiàng)清理工作，目前已經(jīng)完成了專項(xiàng)清理工作，提出了初步的基建賬務(wù)清理建議，預(yù)計(jì)在2021年1月15日前完成初步清理并出具相關(guān)報(bào)告。三是對教職工欠帳23筆共計(jì)118萬余元進(jìn)行清欠，已清欠93.97萬元。四是在專項(xiàng)清理過程中，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)問題，校紀(jì)委將及時(shí)介入調(diào)查。

（26）針對教科研項(xiàng)目重申報(bào)輕管理問題

一是開展項(xiàng)目結(jié)題排查。自2016年以來，共計(jì)95項(xiàng)教科研項(xiàng)目延期結(jié)題，所有延期項(xiàng)目均按照上級主管部門和學(xué)校相關(guān)制度，履行延期申請、審批，并經(jīng)學(xué)術(shù)委員會審議通過后，予以延期處理。二是已于2020年5月開展項(xiàng)目結(jié)題排查，對結(jié)題未結(jié)賬的23個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)2020年6月4日校長辦公會（2020年第12次校長辦公會）研究決定：收回7個(gè)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)76150.5元，同意6個(gè)項(xiàng)目延期至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人返校上班后一年內(nèi)完成，同意10個(gè)項(xiàng)目延遲至2020年底完成報(bào)銷。此外，2019年內(nèi)結(jié)題應(yīng)于2020年內(nèi)清理的項(xiàng)目，全部在2020年底統(tǒng)一進(jìn)行清理，逾期不再接受任何形式的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。三是嚴(yán)格按照《馬鞍山師范高等專科學(xué)校教科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第二十五條有關(guān)規(guī)定，管理結(jié)題不結(jié)賬的剩余資金，經(jīng)對各項(xiàng)目報(bào)銷記錄核查，結(jié)題未結(jié)賬的項(xiàng)目開支情況，未發(fā)現(xiàn)與項(xiàng)目無關(guān)的開支。四是學(xué)校發(fā)布了《馬鞍山師范高等專科學(xué)校科研資產(chǎn)配置目錄（2020版）》，用以指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理開展教科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。五是實(shí)行預(yù)警機(jī)制。2020年10月9日，教務(wù)處發(fā)布《關(guān)于做好2020年教科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作的預(yù)通知》，對2020年即將到期結(jié)題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前預(yù)警。六是制定《馬鞍山師范高等專科學(xué)校項(xiàng)目評審管理辦法（試行）》。對項(xiàng)目評審的原則、程序、監(jiān)督等予以規(guī)范，同時(shí)明確項(xiàng)目評審回避制度，即“評審專家不得對有本人或其配偶等直系親屬主持的項(xiàng)目進(jìn)行評審”。七是追責(zé)問責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人提醒談話。

（27）針對專項(xiàng)資金使用不規(guī)范問題

一是學(xué)校對2020年的專項(xiàng)資金進(jìn)行了梳理，專項(xiàng)資金沒有用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資、彌補(bǔ)其他項(xiàng)目資金缺口等，沒有從專項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。二是啟用“中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金管理平臺”，通過平臺上線運(yùn)行，對各類資金執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢預(yù)警及統(tǒng)計(jì)，確保專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照管理辦法的規(guī)定使用。三是細(xì)化預(yù)算編制，完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定使用計(jì)劃資金，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保專款專用。四是為彌補(bǔ)專項(xiàng)資金缺口，學(xué)校使用了非稅資金和人員公用定額經(jīng)費(fèi)，保障了學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)和校園運(yùn)轉(zhuǎn)。五是追責(zé)問責(zé)。參與決策的黨委班子成員在2020年的民主生活會上分別作出檢查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話和提醒談話。

（28）針對執(zhí)行收入分配方案不嚴(yán)問題

一是開展了績效分配崗位系數(shù)專項(xiàng)檢查，未有發(fā)現(xiàn)不符合分配方案中崗位系數(shù)發(fā)放績效津貼的情況。二是根據(jù)安徽省教育廳、安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、安徽省發(fā)改委、安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會保障廳《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見》（皖教政法〔2017〕4號）相關(guān)規(guī)定，修訂《馬鞍山師范高等專科學(xué)校教職工收入分配方案》，對崗位系數(shù)的描述界定進(jìn)一步明確，按照以崗定薪、薪隨崗變的原則嚴(yán)格執(zhí)行收入分配制度及崗位績效系數(shù)。三是學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行馬鞍山師范高等專科學(xué)校教職工收入分配方案》，長期以來，教職工認(rèn)可，未出現(xiàn)任何不穩(wěn)定因素。四是追責(zé)問責(zé)，對相關(guān)責(zé)任人提醒談話。

8.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生問題

（29）針對因公出國(境)控制不嚴(yán)問題

一是開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)整治，就領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，教職員工利用教師身份在教師節(jié)等節(jié)假日違規(guī)收受禮品以謀取私利問題，教職員工持因私護(hù)照出國（境）開展公務(wù)活動、在出國（境）公務(wù)活動中夾帶私人探親旅游活動問題，領(lǐng)導(dǎo)干部私車公養(yǎng)、公車私用問題進(jìn)行專門排查整治，未發(fā)現(xiàn)其他新增問題。二是發(fā)布《關(guān)于排查整治教職員工出國（境）公務(wù)活動違規(guī)行為的通知》，對全校各單位近年持因私護(hù)照（港澳臺出入證件）出國（境）開展公務(wù)活動進(jìn)行排查。查實(shí)，巡視指出的教師持因私護(hù)照出國（境）開展訪學(xué)、學(xué)術(shù)等活動系學(xué)校原遵照國家留學(xué)基金委規(guī)定進(jìn)行的，現(xiàn)已糾正。三是修訂《馬鞍山師范高等專科學(xué)校教職工進(jìn)修管理規(guī)定》。明確赴國（境）外進(jìn)修時(shí)間起止在12個(gè)月以內(nèi)的必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續(xù)，持因私護(hù)照（港澳臺出入證件）出國（境）進(jìn)修不予報(bào)銷相關(guān)進(jìn)修費(fèi)用、進(jìn)修補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金等，一切費(fèi)用均由進(jìn)修者本人承擔(dān)，同時(shí)明確規(guī)定在出國（境）公務(wù)活動中不得夾帶私人探親旅游等事項(xiàng)。四是追責(zé)問責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、警示談話。

（30）針對違規(guī)發(fā)放車貼問題

一是完成有關(guān)清退工作。學(xué)校公務(wù)用車一直未能按規(guī)定配備到位，全校僅有3輛公務(wù)用車，學(xué)校根據(jù)市政府意見，參考市政協(xié)相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)單位車貼標(biāo)準(zhǔn)尚未正式確定的2013-2019年間向未使用公務(wù)用車的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了車貼。在巡視整改工作中，對2013-2019年間超現(xiàn)行事業(yè)單位車改政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以外多發(fā)的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部車貼進(jìn)行了清退處理，共有四名正處級（含2名退休干部）共退款40090元，應(yīng)退款項(xiàng)已全部由相關(guān)人員退回并上繳財(cái)政。

9.關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題

（31）針對下沉基層調(diào)研不夠問題

一是增強(qiáng)服務(wù)意識。校領(lǐng)導(dǎo)深入教室、食堂、宿舍、實(shí)習(xí)點(diǎn)、共建鄉(xiāng)村等基層一線，參加系部黨員教育、文化娛樂、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、文化扶貧攻堅(jiān)等活動，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固主題教育成果，提升服務(wù)師生的意識和能力。二是增強(qiáng)服務(wù)意識，舉行2次教師代表座談會和2次學(xué)生代表座談會，與師生開展面對面談話，切實(shí)解決師生最關(guān)心、最關(guān)切的課堂教學(xué)、宿舍維修等問題。三是建立出臺“黨委書記及班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)”制度。現(xiàn)有7位黨委委員全部與有關(guān)支部建立聯(lián)系，明確要求黨委書記及班子成員每年至少深入黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)2次，協(xié)調(diào)解決1-2個(gè)突出問題，指導(dǎo)轉(zhuǎn)化提升，做好宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等6項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是開展督查檢查。針對師生關(guān)心、群眾關(guān)切的重點(diǎn)問題，如對學(xué)生資助管理及常態(tài)化疫情防控工作開展了兩次專項(xiàng)督查，查驗(yàn)相關(guān)部門勤工儉學(xué)材料、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審材料，并與學(xué)生資助管理部門負(fù)責(zé)人談話，做工作提醒。對常態(tài)化疫情防控工作，重點(diǎn)督查檢查師生釘釘平臺健康打卡、疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)、保安值班值守、學(xué)生晨午晚檢、教職外出請假登記。

（32）針對全校一盤棋意識缺乏問題

一是樹立大局意識。10月29日，學(xué)校黨委召開巡視整改專題民主生活會，會前，黨委班子成員通過個(gè)人自學(xué)、集中研討，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，省委書記李錦斌在省委書記專題會議上聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，以及省委巡視高職高專第十組反饋意見等。二是黨委班子用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的理論自覺進(jìn)一步提高，拓寬工作的全局視野，克服本位主義思想。

（33）針對校園安全問題重視不夠問題

一是積極打造平安校園，邀請安民派出所警官來校開展校園安全專題知識講座，校衛(wèi)隊(duì)員走進(jìn)新生宿舍開展宣傳防電信詐騙活動，持續(xù)開展安全教育。二是高度重視5號和7號公寓樓下面門面房餐飲經(jīng)營問題，十五家商戶已全部完成用電改造，消除了明火隱患。

（三）貫徹落實(shí)黨的組織建設(shè)方面問題整改

10.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問題

（34）針對黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的意識不強(qiáng)問題

一是進(jìn)一步提高決策質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)《馬鞍山師范高等專科學(xué)校黨委會議議事規(guī)則》《馬鞍山師范高等專科學(xué)校校長辦公會議議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范會議流程，明確黨委會、校長辦公會的決策范圍，提高會議效率和質(zhì)量。二是認(rèn)真做好黨委班子換屆準(zhǔn)備工作，成立了秘書組、會務(wù)組、宣傳組等若干工作組。目前，學(xué)校第二次黨員大會的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成。

（35）針對貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格問題

一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章制度，黨委班子進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是巡視整改后召開的黨委會、校長辦公會等，全部嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。

11.關(guān)于干部人事制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

（36）針對選人用人程序不規(guī)范問題

一是認(rèn)真排查。學(xué)校對近年來提拔任用的3名干部全程紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行全面排查。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)制度。9月11日，學(xué)校召開理論中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和事業(yè)單位七級八級職員任職資格審查程序。三是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和事業(yè)單位七級八級職員任職資格有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從細(xì)制定好干部選拔任用工作方案，進(jìn)一步規(guī)范選拔任用程序。四是積極與人社局溝通協(xié)調(diào)，三名科級干部的選拔任用手續(xù)已補(bǔ)充完整。五是追責(zé)問責(zé)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話。

（37）針對人事考核不嚴(yán)格問題

一是規(guī)范考核工作，對教職工學(xué)年病假累計(jì)超過半年以上的情況進(jìn)行了全面梳理，共發(fā)現(xiàn)3例此類情況，已依規(guī)對相關(guān)教職工的學(xué)年度考核結(jié)果進(jìn)行變更審批。二是規(guī)范考核工作，依據(jù)考核結(jié)果及相關(guān)考核獎(jiǎng)發(fā)放政策，相關(guān)教職工退回多發(fā)的考核獎(jiǎng)共55053元上繳財(cái)政，余下56533.02元應(yīng)退考核獎(jiǎng)由教職工個(gè)人申請用其他方式退回。

（38）針對輪崗交流制度執(zhí)行不到位問題

一是修訂《馬鞍山師范高等專科學(xué)校干部選拔任用管理辦法》，規(guī)范干部交流輪崗制度。二是黨委醞釀干部輪崗交流，包括監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)同志在內(nèi)的5名副處級干部輪崗工作上報(bào)市委組織部，已有3名同志進(jìn)行輪崗，另2名同志的輪崗待市委批準(zhǔn)。三是做好校內(nèi)年輕干部掛職問題，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，下發(fā)《關(guān)于推薦年輕干部校內(nèi)掛職鍛煉的通知》，已安排6名年輕教師掛職鍛煉，加強(qiáng)校內(nèi)交流，為年輕干部的成長搭建良好的平臺。

（39）針對編外人員聘用不合規(guī)問題

一是制訂印發(fā)《勞務(wù)派遣人員管理辦法（試行）》，對編外人員招聘、使用、管理作出制度性規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范管理，明確編外人員實(shí)行公開招聘。二是在市人社局和市人力資源公司的指導(dǎo)和協(xié)助下，2020年8月底已按規(guī)定程序公開招聘了2名編外聘用宿舍管理員。三是結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，按照個(gè)人德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依照相關(guān)規(guī)定對編外人員逐步清退。四追責(zé)問責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人警示談話。

12.關(guān)于黨建工作重視不夠問題

（40）針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題

一是黨委班子召開了巡視整改工作專題民主生活會。二是采取“四不兩直”的方式，到各總支檢查“三會一課”落實(shí)情況，反饋后按要求整改。三是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按要求參加正常的雙重組織生活。四是成立督查室，每月對基層黨總支開展日常考核。

（41）針對黨組織力量薄弱問題

一是配齊配強(qiáng)干部。學(xué)校7個(gè)黨總支，目前已配備4名總支書記，2名總支副書記主持工作，1名總支書記因本學(xué)期交流輪崗空缺，現(xiàn)由學(xué)校督查室主任代理主持黨總支工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)《中共馬鞍山師范高等專科學(xué)校委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，組織黨總支書記參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，給6個(gè)教學(xué)單位黨總支配備了4名專職組織員，另有1名正在公示中，加大教學(xué)單位黨建和思政工作力度。

（42）針對黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題

一是召開培訓(xùn)會。10月21日下午，學(xué)校組織開展黨組織書記培訓(xùn)會，對入黨必須經(jīng)歷程序進(jìn)行深入解讀，要求各黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《馬鞍山市發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)辦法》規(guī)定，堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、履行發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。二是學(xué)校印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的實(shí)施細(xì)則》，明確發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范黨員發(fā)展程序。三是深入排查。學(xué)校各黨總支對發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行一次深入排查，共檢查發(fā)展黨員檔案330份，發(fā)現(xiàn)問題材料6份，均是發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)簿填寫不完整、不規(guī)范問題，目前已全部整改到位。

（43）針對黨員教育管理存在短板問題

一是成立黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記喻長志任組長，黨委副書記、校長孫良任第一副組長，健全組織保障。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的實(shí)施細(xì)則》，推動學(xué)校形成從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。三是根據(jù)學(xué)生黨員頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，建立基本情況臺賬，推行頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員“雙向”教育管理辦法。

（四）黨委落實(shí)巡視、審計(jì)、主題教育整改責(zé)任不到位方面問題整改

13.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”壓得不緊問題

（44）針對校黨委整改主體責(zé)任認(rèn)識不深問題

一是壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，學(xué)校黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，迅速全力部署巡視整改工作，召10次巡視整改工作推進(jìn)會，編印整改工作簡報(bào)23期。二是整改包括校黨委層面和各二級單位，分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。

（45）針對校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力問題

一是對巡視組移交的問題線索，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，依紀(jì)依規(guī)做好問題線索處置工作，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能。相關(guān)信訪件已辦結(jié)，1人受到警告處分、1人受到記過處分，對相關(guān)責(zé)任人提醒談話。二是在巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督察室，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整改措施、評價(jià)整改效果等工作，確保巡視整改措施落地生根并高質(zhì)量推進(jìn)。

14.關(guān)于問題整改落得不實(shí)問題

（46）針對上一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位問題

一是堅(jiān)持對上一輪巡視發(fā)現(xiàn)未徹底整改或整改不到位的問題和本次巡視反饋問題同部署、同整改，一體推進(jìn)。二是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立巡視整改常態(tài)化、長效化機(jī)制，明確整改目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保整改各項(xiàng)部署落到實(shí)處。三是整改情況。根據(jù)巡視反饋意見，相關(guān)問題已在前述具體問題中加以整改，具體情況：“相關(guān)房屋建筑未能辦理固定資產(chǎn)入賬”問題，見本整改報(bào)告第二類第七條第三個(gè)具體問題“針對工程領(lǐng)域管理較為混亂問題”整改內(nèi)容。“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題，見本整改報(bào)告第二類第八條第二個(gè)具體問題“針對違規(guī)發(fā)放車貼問題”的整改內(nèi)容。

三、持續(xù)用力推進(jìn)，鞏固深化成效

經(jīng)過集中整改，馬鞍山師范高等專科學(xué)校巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)整改事項(xiàng)還需較長時(shí)間持續(xù)推進(jìn)，需要我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）抓好持續(xù)整改。進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，對沒有整改到位的事項(xiàng)，加大整改力度，持續(xù)跟蹤督辦，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號、不獲全勝決不收兵。對已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，在鞏固擴(kuò)大成效上下功夫，適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，繼續(xù)緊抓不放，鞏固擴(kuò)大整改成效。

（二）抓好從嚴(yán)治黨。以做好巡視“后半篇文章”為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局。突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）抓好成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步發(fā)揮好、運(yùn)用好、鞏固好整改成果，把持續(xù)推進(jìn)巡視整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會精神，統(tǒng)籌謀劃學(xué)校未來發(fā)展和“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，奮力開創(chuàng)“美好師專”建設(shè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0555-8215000；郵政信箱：馬鞍山市雨山區(qū)湖西中路85號馬鞍山師范高等專科學(xué)校行政樓309室（郵編：243000）；電子信箱：masszbgs@massz.edu.cn。

中共馬鞍山師范高等專科學(xué)校委員會

2021年1月