基層監(jiān)督是紀檢工作的“前沿哨兵”，是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要力量。省糧食產(chǎn)業(yè)集團紀委從壓實責任、整合力量、創(chuàng)新機制等方面積極探索，不斷織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)格，打通基層監(jiān)督“末梢”，努力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

強化貫通協(xié)同，擰緊監(jiān)督責任鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層黨組織紀檢委員對自己的身份意識和職責認識模糊，或多或少存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題，甚至少數(shù)紀檢委員形同虛設，導致基層監(jiān)督成效不好。基于這一狀況，集團紀委堅持“兩頭”發(fā)力，一是建立聯(lián)系包保制度。集團紀委全體干部分別聯(lián)系一家二級或三級公司，常態(tài)化下沉調(diào)研指導、開展作風督查，堅持問題導向和結(jié)果導向并重，把發(fā)現(xiàn)問題和整改成效作為包保聯(lián)系的主要工作方向和重要考核指標，將包保聯(lián)系工作成效納入年度述責述職和年度考核的重要內(nèi)容。二是強化紀檢委員履職管理。出臺《關(guān)于發(fā)揮基層黨組織紀檢委員作用的暫行辦法》，從明確工作職責、規(guī)范履職途徑、提供履職保障、強化考核管理等方面作出規(guī)定，督促基層黨組織紀檢委員更好發(fā)揮作用、履職盡責。

創(chuàng)新監(jiān)督機制，破解同級監(jiān)督難。為解決點多線長面廣監(jiān)督難與監(jiān)督力量薄弱的矛盾和監(jiān)督渠道不暢問題，集團紀委拓寬思路，創(chuàng)新舉措，真正把上級監(jiān)督和同級監(jiān)督貫通起來。一方面探索信息技術(shù)手段，研發(fā)上線“清風皖糧e碼辦”監(jiān)督平臺。無需注冊賬號、無需關(guān)注公眾號等，只需手機掃描廣泛布設在基層一線的二維碼，便可反映黨組織或黨員干部的違規(guī)違紀問題。一方面啟動運行12個“廉情監(jiān)測點”，廣泛察看、收集廉情。集團紀委負責人每年至少到“廉情監(jiān)測點”單位接訪、約訪1次，集團紀委干部每年至少全覆蓋走訪“廉情監(jiān)測點”單位重要客戶1次；在每個“廉情監(jiān)測點”單位聘任3名作風過硬的特約監(jiān)督員，協(xié)助本單位紀檢干部工作，強化基層監(jiān)督力量。“以往我們開展監(jiān)督，大多是查閱資料、實地走訪、接受舉報等基本招數(shù)，現(xiàn)在有了監(jiān)督二維碼，如同架設在公共區(qū)域的‘電子攝像頭’，可以有效發(fā)現(xiàn)‘闖紅燈’行為；有了‘廉情監(jiān)測點’，好比反映基層紀律作風狀況的‘情報站’，當我們感知苗頭性、傾向性問題時可以早提醒早糾正。”集團紀委一名干部感觸很深地說。

堅持刀刃向內(nèi)，堅決防治“燈下黑”。集團紀委出臺的《所屬公司紀委考核辦法》《“一案雙查”責任追究辦法》等規(guī)章制度為集團紀檢干部戴上“緊箍咒”。前者規(guī)定，集團紀委對所屬公司紀委書記的專項考核結(jié)果直接作為所屬公司紀委書記、副書記和紀委內(nèi)設部門年度綜合考核結(jié)果；后者規(guī)定在查辦案件過程中，既查黨員干部的違規(guī)違紀問題，又查監(jiān)督執(zhí)紀過程中紀檢干部是否存在違規(guī)違紀行為。兩個辦法對集團基層紀檢干部履職行為進行了規(guī)范和約束，對該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)、對發(fā)現(xiàn)的問題不處置不督促整改等履職不力的，或者不能勝任紀檢崗位的予以調(diào)整。今年以來，集團紀委采取隨機抽查、現(xiàn)場檢驗、不打招呼等方式開展3次作風督查，注重借機對紀檢干部的工作狀態(tài)、紀律作風等情況進行監(jiān)督檢查。針對發(fā)現(xiàn)的紀檢干部力量薄弱、身份意識不強、工作標準不高、監(jiān)督意愿不強等問題，集團紀委態(tài)度鮮明，不護短、不遮丑，及時解決到位、處置到位。集團今年以來累計調(diào)整交流紀檢干部7人，采取責令檢查、批評教育、談話提醒等處理紀檢干部6人。“打鐵必須自身硬，干部作風建設首先要從紀檢干部抓起、管起、嚴起，只有紀檢干部自己做好了，才有資格去監(jiān)督執(zhí)紀，才有底氣去動真碰硬，才能以紀檢干部的好作風帶出其他干部的好作風。”省糧食產(chǎn)業(yè)集團紀委負責人如是說。（省糧食產(chǎn)業(yè)集團紀委）