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“縣審計局對你村2018-2021年期間10萬元以上的工程類項目進行專項審計復核,對發現的問題村里是否整改到位了……”這是當涂縣紀委監委提級監督組工作人員到興永、南廣兩村實地開展監督檢查的場景。
今年以來,當涂縣開展農村集體“三資”提級監督試點,積極探索監督新模式,著力破解基層監督力量薄弱、靶心不準、熟人社會監督難等問題,切實推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸。
堅持“三級聯動”壓責任。縣級聯點包保監督到位,建立1名班子成員包保指導、1個紀檢監察室聯系監督、混編N個鄉鎮園區紀(工)委協同監督的“1+1+N”監督工作機制,提升工作成效。鎮級主體責任壓實到位,通過建立工作例會、決策審核等9項包村領導制度,壓緊壓實各試點鄉鎮黨委主體責任和包村領導“一崗雙責”。村級末梢監督延伸到位,印發《村級紀檢委員(監察聯絡員)履職清單》,探索實施“職責、任務、工作”三項清單制度,著力將職責立起來、隊伍用起來。
圍繞“三個強化”查問題。強化專項監督,督促縣農業農村局開展“三資”清查和合同清理、在全縣推廣“村務卡”結算,督促縣民政局開展民生領域專項監督,調整低保33戶37人,實現了“應保盡保、應退盡退”。強化巡察監督,抽調農經、審計、財政等領域業務骨干組成2個巡察組開展專項巡察,發現落實“三重一大”制度不嚴格、工程和財務管理不規范等問題49個。強化審計監督,督促縣審計局對工程類項目進行專項審計復核,發現問題19個;結合村“兩委”換屆,開展對村(社區)“兩委”主要負責人的經濟責任審計。
抓住“三個重點”強隊伍。注重日常監督,對試點村(社區)“兩委”成員建立廉政檔案、建立個人重要事項和村級重大事項報告制度、編制“負面清單”為村(社區)干部廉潔履職劃出40條紀律“紅線”。提級查辦線索,信訪舉報提級受理,對涉及村(社區)“兩委”班子特別是主要負責人的問題線索,一律由縣紀委監委直查直辦,目前共立案查處4件4人。充實基層力量,提級把關廉政意見,調整了3名村“兩委”主要負責人,吸納3名致富能手接任黨組織書記,配強了“領頭雁”,同時為4個試點村配備了11名后備干部,推動整頓軟弱渙散村1個。
注重“三個深化”促長效。將提級監督村作為廉政文化建設示范點,選編縣域內村(居)干部違紀違法典型案例,匯編《警示教育讀本》等形式,深化廉政教育。針對資產資源處置不規范等問題,責令農業農村部門和鄉鎮整改,及時跟進督促整改到位,深化以案促治。推動盤活村級資產3宗,新建村級道路等項目2個,清收欠款11.4萬元,實現集體經濟收入累計增加近60萬元。深化制度建設,督促建立健全資金競爭性存放、村級組織工程建設項目及采購項目管理等制度,并對制度落實情況開展監督檢查,推動制度優勢轉化為基層治理效能。
“下一步,我們將持續深化提級監督試點工作,統籌抓好試點村專項巡察、日常監督檢查、審計發現問題整改等工作,強化成果運用,為有效監督服務鄉村振興、完善提升基層治理提供堅強紀律保障。”當涂縣紀委監委相關負責人表示。(馬鞍山市紀委監委)
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