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馬鞍山：多措并舉嚴管基層公權力

“基層垃圾站看似是不起眼的小機構，實際上隱藏著一些小微權力，有人員管理、給第三方服務機構和外包單位考核打分、和零星采購等權限，稍有不慎，就會滋生微腐敗。”馬鞍山市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組主要負責同志表示。

近年來，馬鞍山市紀委監委緊盯信訪舉報和問題線索查辦過程，嚴查基層公職人員違規違紀問題，并積極發揮紀檢監察建議針對性強的優勢，深化以案促改、以案促治，推動有關部門、行業進一步完善制度、優化機制。

日前，市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組結合在有關核查、檢查工作中發現的市城管局環境衛生管理處的內部管理漏洞，向市城管局環境衛生管理處發出了《監察建議書》，針對人員管理、招標采購等方面提出整改意見。這正是馬鞍山市紀委監委合理運用紀檢監察建議書，嚴管基層公權力的一個縮影。

“紀檢監察建議書精準指出存在問題，并給我們提出針對性整改建議，警醒我們必須嚴格依紀依規履行主體責任。”市環衛處相關負責人在向派駐紀檢監察組匯報整改情況時表示，接到監察建議書后，該處立即部署整改工作，明確牽頭負責領導和責任科室，對監察建議指出問題進行糾正，同時舉一反三、全面排查，堵塞制度漏洞。

該市紀委監委還通過多種有效舉措，加強對基層公權力的監督。

督促廉潔教育全覆蓋。針對基層黨員干部職工文化水平不高，政治素質不強，紀律規矩意識淡薄等問題，督促單位牢牢扛起主體責任，分層分類分級進行警示教育全覆蓋。切實發揮身邊典型案例的警示教育作用，利用“三會一課”等學習載體，提升基層工作人員的敬畏意識、自律意識。

督促構建權責清單。推動各級各單位全面梳理本地區、本單位的小微權力，從重大事項決策、招投標管理、工程項目建設、資產資源處置和審批、招錄、采購、投資等方面，把小微權力寫進主體責任清單，讓小微權力運行在“陽光”下。結合權責清單，橫向到邊、縱向到底地梳理排查廉政風險點，嚴防基層公權力監管“盲區”。

督促扎緊制度“籠子”。督促推動各單位在全面梳理小微權力清單的基礎上，同步完善制度規定，扎緊扎細扎密制度的“籠子”，確保建立的制度可執行、可檢查。日常監督中不定期對單位整改情況進行“回頭看”，對制度規定建立執行情況進行抽查。

“下一步，我市各級紀檢監察機關將把對基層公權力的監督嚴在日常，充分運用監督執紀‘第一種形態’，堅持抓早抓小、防微杜漸”。馬鞍山市紀委監委有關負責同志表示。（馬鞍山市紀委監委）