“如今有了制度的硬性約束，村干部作風(fēng)清廉了，廣大農(nóng)民也心順了、勁兒足了……”談起近期宣州區(qū)出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級非生產(chǎn)性支出管理意見》（以下簡稱《意見》），該區(qū)貍橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記施光耀頗有一番感慨。

為嚴(yán)格控制村級非生產(chǎn)性支出，切實(shí)提高村級資金、資產(chǎn)、資源管理水平，該區(qū)研究出臺《意見》，從制度層面健全完善村級非生產(chǎn)性支出管理和監(jiān)督機(jī)制，使村集體能夠?qū)⒂邢薜馁Y金更好地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)支出，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

據(jù)悉，為進(jìn)一步深化民主管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，該《意見》對村級非生產(chǎn)性支出范圍，包括村干部報(bào)酬、交通差旅費(fèi)、工作餐費(fèi)用、日常辦公費(fèi)等9類項(xiàng)目的支出標(biāo)準(zhǔn)、流程均作出詳細(xì)具體規(guī)定。同時(shí)，在支出審批管理上，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會“第一道關(guān)口”作用，要求所有支出必須由村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽章審核，并由村委會主任審批，方可報(bào)銷入賬。此外，對上述9類項(xiàng)目進(jìn)行分類，以“日記賬”的形式定期逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄公開，第一時(shí)間接受群眾監(jiān)督。

“2020年，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總量大，資金進(jìn)出金額大、風(fēng)險(xiǎn)高，我區(qū)在對村非生產(chǎn)性開支進(jìn)行規(guī)范性管理外，還因地制宜地要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)《意見》制定具體實(shí)施辦法后，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局等4家單位審核備案并組織實(shí)施?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面防范基層非生產(chǎn)性開支領(lǐng)域“村蠅”問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)內(nèi)的村集體“三資”管理工作的主體責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委每季度定期牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三資”管理服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等部門開展村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況檢查，并實(shí)行非生產(chǎn)性開支預(yù)警處置機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)開支增長苗頭、超額開支等問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委開展廉政談話，并督促整改；對發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)開支等問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委介入調(diào)查、追究責(zé)任，嚴(yán)懲有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為。

“群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，哪里就是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。下一步，我們將加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理的有關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律的，堅(jiān)決予以查處并公開通報(bào)曝光?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）