按照中央巡視反饋問題整改、省委省政府開展房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項治理的部署和新一輪深化“三個以案”為群眾解難事辦實事的要求，淮南市紀委監(jiān)委高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真動員部署，壓實主體責(zé)任，強化監(jiān)督責(zé)任，切實履行監(jiān)督專責(zé)，以強有力的舉措推動淮南市房地產(chǎn)歷史遺留“難辦證”問題有序整改。目前，全部61個難辦證項目完成首次登記、29668套房屋辦證無障礙治理任務(wù)100%完成，18個安置房項目全部完成首次登記；未治理完成項目全部完成治理；所辦理的不動產(chǎn)權(quán)證書已全部發(fā)到群眾手中；全市38個容缺辦證項目，35個完成補缺，3個啟動出讓金追繳程序，完成整改補缺任務(wù)。全市已完成首次登記群眾辦證無障礙、未完成治理項目、已制證但未發(fā)到群眾手中、容缺辦理補缺事項的“四個清零”。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真動員部署。2020年11月23日全省房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作電視電話會議后，淮南市及時召開專項整治推進會，出臺了《關(guān)于加強淮南市解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項治理監(jiān)督工作的方案》（淮紀辦〔2020〕39號），成立了淮南市解決房地產(chǎn)歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副書記及分管常委任副組長，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。要求各縣區(qū)（園區(qū)）設(shè)立工作專班，做到“立行立改、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)辦盡辦”，按照時間節(jié)點依法依規(guī)推進整治工作。市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志多次強調(diào)，要強化督促檢查，壓實責(zé)任，嚴肅紀律，推動落實。定期工作調(diào)度，建立“一周一調(diào)度”“半月一報告”的工作機制。要采取明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)度，倒逼責(zé)任、抓好整改。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，督促各縣區(qū)（園區(qū)）黨委政府和市直各部門抓好立行立改工作，對專項治理工作中搞形式主義、官僚主義，特別是弄虛作假、不嚴不實，不擔(dān)當(dāng)、不作為造成不良影響后果的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。

強化組織實施，及時跟進監(jiān)督。根據(jù)《關(guān)于加強淮南市解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項治理監(jiān)督工作的方案》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各自包保的縣區(qū)，對房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題進行專項督辦，在落實監(jiān)督責(zé)任的同時，有效傳導(dǎo)了工作壓力，推動“難辦證”工作快速推進。針對某區(qū)在專項治理工作中存在涉法涉訴難以處理的問題，市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志多次前往督查督辦，要求該區(qū)加強政策研究，制定落實抵押、查封等涉法涉訴等房屋的辦證方案，采取“日調(diào)度”，確保按照時間節(jié)點完成辦證工作。針對某區(qū)歷史遺留問題數(shù)目大，待處置難點問題多，委包保領(lǐng)導(dǎo)要求區(qū)委區(qū)政府逐一研究解決措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，根據(jù)項目不同特點，制定“一案一策”，形成高位推進，路徑明確的工作格局，確保該區(qū)按照時間節(jié)點完成任務(wù)。

創(chuàng)新工作方法，督促協(xié)調(diào)聯(lián)動。辦證工作涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門，為加快辦證節(jié)奏，督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。要求住建、房管、稅務(wù)等部門集中辦公，采取“容缺辦證”“容缺備案”“并聯(lián)審批”等措施，應(yīng)辦盡辦，立行立改，徹底整改。督促市不動產(chǎn)登記機構(gòu)通過設(shè)立專窗，開辟綠色通道，延長工作時間等提高辦證效率；實行窗口下沉，靠前辦理，方便老城區(qū)、西部城區(qū)群眾辦理問題項目不動產(chǎn)登記；組織“流動辦證窗口”到安置房項目所在地，現(xiàn)場為群眾辦理登記，解決采煤沉陷區(qū)安置房老年人多，出行不便的問題，從而保證群眾的房產(chǎn)證得到快速辦理。    

壓實部門責(zé)任，建立長效機制。通過專項治理工作的開展，督促城建、房管、行政執(zhí)法等多部門綜合分析淮南市房地產(chǎn)歷史遺留問題產(chǎn)生的根源，壓實部門責(zé)任，堅持標本兼治，建立長效機制，研究出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目全過程管理若干規(guī)定的通知》。這些舉措不僅鞏固了專項治理成果，而且進一步加強了淮南市房地產(chǎn)開發(fā)項目的長效管理，遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生，防范項目建設(shè)風(fēng)險，保障項目順利進行，杜絕新的“難辦證”問題再發(fā)生。（淮南市紀委監(jiān)委）