讓“小微權(quán)力”規(guī)規(guī)矩矩立在陽(yáng)光下，基層治理的“一池春水”漣漪陣陣。近年來(lái)，廣德市紀(jì)委監(jiān)委積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持做到“五個(gè)注重”，不斷加強(qiáng)“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督制約，關(guān)注群眾心聲，著眼群眾利益，著力規(guī)范細(xì)節(jié)，切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

注重發(fā)揮制度固本作用。強(qiáng)化制度建設(shè)，在督促村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)流程圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促市直相關(guān)單位和部門先后制定《農(nóng)村“三變”改革項(xiàng)目資金管理暫行辦法》《村級(jí)專職工作者“四位一體”激勵(lì)保障機(jī)制辦法》《建立村級(jí)項(xiàng)目民主決策評(píng)議機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目管理的意見》等一系列制度規(guī)定，切實(shí)把村（居）“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

注重發(fā)揮“陽(yáng)光”照曬作用。加強(qiáng)陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，把黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)村(社區(qū))黨務(wù)、村（居）務(wù)公開情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)未按照要求公開的，及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，一律予以追責(zé)問責(zé)，確保應(yīng)公盡公，把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

注重發(fā)揮人力保障作用。強(qiáng)化人員配備，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)的監(jiān)督作用。結(jié)合2018年村（社區(qū)）兩委換屆和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作，137個(gè)村（社區(qū)）全部選強(qiáng)配齊村委監(jiān)督委員會(huì)成員和村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員），其中，57個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。同時(shí)，大力開展履職培訓(xùn)，切實(shí)提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員和村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)的綜合素質(zhì)和履職能力。結(jié)合深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，目前該市各村（社區(qū)）全部配備監(jiān)察信息員，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督作用。

注重發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”的審計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)的第三方會(huì)計(jì)公司，每年對(duì)各村（社區(qū)）審計(jì)一次，審計(jì)結(jié)果要求抄送市紀(jì)委監(jiān)委。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村（社區(qū)）的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行逐個(gè)過篩，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，問題嚴(yán)重的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）“小微權(quán)力”機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，市紀(jì)委監(jiān)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度至少抽取一個(gè)村（社區(qū)），對(duì)其財(cái)務(wù)情況、小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面啟動(dòng)對(duì)村和社區(qū)的巡察工作，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題作為巡察的重要內(nèi)容，完成對(duì)村級(jí)的全覆蓋“體檢”。

注重發(fā)揮問責(zé)震懾作用。加大對(duì)農(nóng)村基層群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題的查處力度，嚴(yán)懲村干部腐敗等問題，2017年以來(lái)，全市共查處村（社區(qū)）群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題198起271 人次。同時(shí)，結(jié)合近年來(lái)開展的“講重作”、“講嚴(yán)立”和深化“三個(gè)以案”等警示教育，注重以身邊事教育身邊人，對(duì)受到處理的村干部，要求其所在村開展警示教育，強(qiáng)化警示震懾作用，深入推進(jìn)以案促改，取得良好效果。 （宣城市紀(jì)委監(jiān)委）