近日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，堅持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。紀檢監察機關踐行初心使命，必須站穩以人民為中心的根本政治立場，堅決維護人民群眾利益。如何整治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，引發參加兩會的紀委書記、監委主任熱議。

“切實保障和改善民生，始終是紀檢監察機關的重點任務。紀檢監察工作必須及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。”全國人大代表，貴州省紀委書記、省監委主任夏紅民說。

據全國人大代表，廣西壯族自治區紀委書記、區監委主任房靈敏介紹，去年以來，廣西各級紀檢監察機關查處漠視侵害群眾利益的腐敗和作風問題9094起，處理1.19萬人；有效解決群眾急難愁盼問題1.77萬個，直接受益人口達964.91萬人，其中貧困地區受益人口436.31萬人。

“去年，全省紀檢監察機關受理的檢舉控告類信訪舉報中，涉及農村（社區）干部的信訪舉報同比下降了21.3%；群眾身邊不正之風和腐敗問題查處數、處理數、處分數也分別同比下降了28%、19.8%、40.2%，震懾效應正在充分顯現。”全國人大代表，安徽省紀委書記、省監委主任劉惠告訴記者。

今年是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年。“廣西是全國脫貧攻堅的主戰場之一，目前還有7.65萬戶24萬建檔立卡貧困人口未脫貧、660個貧困村未出列、8個國定貧困縣未摘帽。”房靈敏代表介紹，從2015年起，廣西堅持一年一個主題、一年一個重點，持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，推動解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。

在劉惠代表看來，要結合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改，聚焦扶貧領域突出問題，盯住縣里的權、盯住鄉里的情、盯住村里這個點。“圍繞扶貧領域危房改造與易地搬遷、‘四好’農村路建設以及社會兜底保障救助資金、產業扶貧補助資金等，在全省開展‘兩項目兩資金’專項整治，持續深化扶貧領域專項治理。”

群眾身邊腐敗和作風問題之所以屢禁不止，一個重要原因是基層監督力量弱、熟人社會監督難。“我們配齊鄉鎮（街道）紀檢監察干部，成立431個基層紀檢監察協作區，聯合開展專項檢查、聯合查辦重點案件，強化監督力量。”全國人大代表，遼寧省紀委書記、省監委主任廖建宇說。

廖建宇代表介紹：“我們建立包片聯系制度，省紀委監委每名班子成員牽頭包1縣2鄉鎮，深入調查研究，加強業務指導，推動解決縣級紀委‘零移送’、鄉鎮紀委‘零立案’問題。制定出臺‘鄉案縣審’工作規定，規范鄉鎮（街道）案件審理流程，進一步提高基層辦案質量。”

提升基層的監督能力，一個重要方面是建立起符合基層實際的長效監督機制。劉惠代表告訴記者，在推廣亳州等地設立鄉鎮紀檢監察協作區做法的基礎上，安徽通過加強鄉鎮紀檢監察機構規范化建設、探索發揮村級紀檢委員“監督員”“信息員”“宣傳員”作用、加強基層“小微權力”運行的制約監督等，在更大范圍整合運用監督力量，推動監督向基層延伸。

另一方面，足夠的履職能力和工作本領同樣必需。對此，夏紅民代表建議，要在實踐中錘煉基層干部的監督執紀能力，“我們采取跟班學習、跟案實戰等形式調訓基層紀檢監察干部，提高整治能力。創新實施人才‘雙千工程’，在具體工作中發現并建立1000人左右的青年業務骨干和1000人左右的拔尖人才庫，發揮領軍人才的示范帶動作用。”（本報記者 王卓）