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巡視巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹巡視工作方針,堅守政治巡視定位,把“兩個維護”作為根本任務,圍繞中心、服務大局,緊扣職責使命強化政治監督。過去一年,我省扎實推進省委巡視工作,深化上下聯動巡視巡察,進一步做好巡視“后半篇文章”,加強巡視工作規范化建設,持續深化政治巡視,政治監督和政治導向作用持續彰顯。
阜陽市委常委、市紀委書記、市監委主任 章紹偉:
截至目前,阜陽市已經開展12輪巡察,巡察黨組織717個,前十一輪發現問題5551個,已整改5273個,問題線索825個,涉及縣處級干部78人,辦結581件,黨紀政務處分262人,組織處理482人,移送司法機關16人,有效發揮了巡察政治看齊、教育警醒和整肅立規作用。
在深入推進政治巡察的同時,阜陽市堅持多管齊下、綜合施策,突出在強化巡察整改上下功夫。一是建立整改保障機制。阜陽市紀委監委明確第五紀檢監察室專門承擔巡視巡察整改落實情況日常監督的統籌及組織協調工作,先后印發了《關于進一步強化全市紀檢監察機關巡視巡察整改日常監督責任的實施意見(試行)》、《關于做好巡視巡察整改日常監督相關重點工作的提醒函》,制定了《巡視巡察整改日常監督統籌流程(試行)》,初步形成了紀檢監察五室針對巡視巡察整改日常監督“出試卷”,第一至第四紀檢監察室對整改監督“答試卷”的規范化一體運行機制,為紀檢監察機關履行巡視巡察整改日常監督責任提供了機制保障。二是強化巡察整改督查。為進一步壓實被巡察黨組織整改主體責任,確保整改任務落地見效,市紀委監委對巡察整改涉及到的8個縣市區和市直11家單位進行集中監督檢查,發現并反饋問題60個,跟蹤推進整改落實。針對市委巡察辦梳理發現的巡察整改不到位、形式主義官僚主義、弄虛作假等34個問題,市、縣紀檢監察機關主動跟進、重點督辦,對整改不力的5個單位、31人進行了問責,倒逼整改落實。三是高位推進巡察整改。市委主要負責人高度重視巡視巡察反饋問題整改工作,明確要求建立“兩清單一報告”制度,市委書記專題會議聽取巡察發現問題整改清單、線索處置清單和整改結果情況報告,切實督促黨委全面抓整改、紀委牽頭抓整改、部門深化抓整改。2019年,共向市領導發出《落實巡察整改督辦責任通知書》11份,向市縣黨委提交專題報告94份,向34家單位發送提醒函,向相關市直單位及被巡察單位移交專題報告107份,推動完善制度607項,充分發揮巡察標本兼治作用。
駐省自然資源廳紀檢監察組組長 羅建華:
切實提高政治站位。駐廳紀檢監察組對此充分認識、高度重視。主要負責人在不同場合多次強調,要把巡視反饋問題整改工作作為當前一項重點工作緊盯不放、緊抓不松,整改不到位、不徹底絕不收兵。在工作統籌上,要求把巡視整改作為優先任務來安排。多次召開專題組務會議,研究重要問題,提出重要意見,作出重要安排。組領導親自帶隊,靠前指揮,一線作戰,同時從有關單位先后抽調3名同志,確保巡視整改工作有力有序、扎實有效推進。
正確履行督促職責。中央第十一巡視組對安徽省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”前,駐廳紀檢監察組及時將省紀委監委再對標再整改專項工作方案轉有整改任務的省自然資源廳、省林業局等兩家單位黨組,要求對標對表,補缺補差。認真貫徹《關于深化省紀委監委派駐機構改革的實施意見》精神,督促黨組(黨委)抓好中央及省委巡視反饋問題整改,主要負責人適時主持召開專題會議,聽取兩家綜合監督單位黨組關于巡視整改進展情況的工作介紹,并就下一步工作提出明確意見。中央專項巡視方面,省自然資源廳黨組牽頭任務、省林業局黨組配合任務均已完成;省委巡視方面,兩家單位黨組整改任務絕大部分已完成。
全力查處巡視交辦件。從快、從實辦結中央巡視轉交的4件信訪件。承接并完成駐原省林業廳紀檢監察組撤銷后移交的整改任務,針對“一函了之”問題,集中抽查4件涉及省林業局的函詢件。省委巡視省自然資源廳黨組后,主動認領、及時完成牽頭的4項整改任務,對2016年以來24件暫存件逐一進行處置,抽查、督辦轉省自然資源廳有關處室辦理的29件信訪件,約談“零辦案”的六安、蕪湖市局。與省自然資源廳黨組共同整改廳下屬相關事業違規亂發津補貼問題,違規發放的2195.87萬元津補貼已全部清退,并擬對相關責任人員啟動問責程序。
滁州市委常委、市紀委書記、市監委主任 李玉平:
一年來,滁州市委堅定不移深化政治巡察,緊盯巡察全覆蓋任務,不斷推進巡察規范化、制度化,努力推動巡察工作向基層、向一線、向群眾身邊延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
堅持人民立場,實現重點領域全覆蓋。緊盯脫貧攻堅任務,完成對市縣兩級121個扶貧成員單位巡察全覆蓋,發現問題659個,移交問題線索11件,有力推動中央脫貧攻堅任務的落地落實。緊盯“小微權力”運行和基層黨員干部作風等情況,綜合運用常規巡、專項巡、交叉巡、提級巡等多種方式,在全省率先實現對全市1226個村、社區巡察全覆蓋,切實解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題。深化巡視巡察上下聯動監督網,對全市81所學校和市縣9個法院、8個人防辦開展上下聯動專項巡察,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接。專項巡察共發現各類問題2664個,移交問題線索54件,提交專題報告2篇。
堅持問題導向,力促整改落實見成效。建立紀檢監察機關和組織部門加強日常整改監督機制,巡察反饋意見不僅向被巡察黨組織反饋,同時還報送市紀委監委、市委組織部以及分管市領導,確保日常監督貫穿整改全過程,推動監督整改常態化、長效化。市委巡察辦認真履行巡察整改督察督辦職責,會同巡察組對被巡察黨組織報送的巡察整改情況和書記落實整改責任情況報告進行嚴格審核把關,對整改不到位、整改不徹底的,堅決要求重新整改。為進一步壓實被巡察黨組織整改責任,組織力量對全市123個建檔立卡貧困村和2018年巡察的黨組織整改情況進行集中回訪檢查,持續施壓,震懾常在,確保整改動真格、見實效。
堅持制度建設,強化巡察工作規范化。堅持規范化建設不松懈,始終把制度建設貫穿巡察全過程、各環節,堅決落實依規依紀依法要求。2019年,組織專人專班對市縣巡察工作流程進行全面梳理和研究,形成了21萬字的“市縣巡察工作流程標準化”課題研究成果上報省委巡視辦。同時,將課題研究成果率先在實際工作中先試先用,使得巡察工作職責更加清晰、任務更加明確、程序更加合規、運轉更加流暢,促進了巡察質量與效果的提升,進一步推進了巡察工作規范化、制度化、科學化。
蕪湖市委常委、市紀委書記、市監委主任 晁新:
持續深化,不斷提高政治巡察全覆蓋質量。2019年,市縣區巡察機構已全部開通紀檢監察專網,實現辦公、駐點一體化和內網全覆蓋。市委巡察辦增設綜合科、指導科、督察科,巡察機構建設水平得到顯著提升,巡察力量大幅增強,有力提高了巡察全覆蓋質量。
去年,蕪湖市共組織開展3輪對66個單位的巡察,十屆市委巡察全覆蓋進度達到82.5%。四縣四區共對675個單位(含村居)開展巡察,全覆蓋進度達到82.6%。不斷深化縣區交叉(提級)巡察,目前已開展6輪對縣區161個單位的交叉(提級)巡察。壓實黨組(黨委)主體責任,著力提升整改實效。該市堅持和深化被巡察單位整改中期“一線督查”制度和3個月整改集中期結束后“評估通報”制度,市委巡察機構全程督促市委第六、七、八輪共54個被巡單位黨組(黨委)壓緊壓實整改責任,共制定整改措施3211條,開展專項治理91個,完善制度693個,收繳違紀款249.41萬元,挽回直接經濟損失1.19億元,開展批評教育、約談414人次,給予黨紀政務處分48人,組織處理41人,移送司法機關處理13人。同時,出臺《關于建立健全市委巡察機構與市紀委監委有關部門協作配合機制的意見》等文件,持續完善巡察工作制度體系,不斷提升工作機制建設水平。(曹振國 整理)
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