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針對(duì)農(nóng)村(社區(qū))基層干部權(quán)力底數(shù)不清、用權(quán)流程隨意、公開透明不夠、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,石臺(tái)縣制定出臺(tái)《推進(jìn)村(社區(qū))級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》,通過(guò)清權(quán)、曬權(quán)、控權(quán),不斷規(guī)范村(社區(qū))級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行。
該縣堅(jiān)持用制度解決普遍性問(wèn)題,探索建立村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督制約“一二三”工作機(jī)制?!耙弧奔唇⒁粋€(gè)清單清權(quán)。先行選定村“三資”管理、村小型工程建設(shè)和城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批3項(xiàng)村級(jí)事務(wù),由村(社區(qū))級(jí)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門,依照法律法規(guī)和有關(guān)政策梳理權(quán)力清單,編制流程圖,并逐步厘清其他權(quán)力清單?!岸奔磳?shí)行兩個(gè)公開曬權(quán)。按照“內(nèi)容真實(shí)、公開及時(shí)、簡(jiǎn)明易懂”原則,采取陽(yáng)光村務(wù)工程“三資”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上和村(社區(qū))務(wù)公開欄線下兩種方式,同步公開流程圖和村(社區(qū))級(jí)事務(wù)辦理的全過(guò)程。“三”即強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督控權(quán)。以村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督為主的村(社區(qū))級(jí)“小微權(quán)力”三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、貼身監(jiān)督的三位一體監(jiān)督方式。
該縣為確?!靶∥?quán)力”規(guī)范運(yùn)行,每半年確定1—2項(xiàng)權(quán)力清單,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)開展專項(xiàng)督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))級(jí)“小微權(quán)力”清單落實(shí)情況開展督查,縣直職能部門定期或不定期開展日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并充分發(fā)揮村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一線監(jiān)督和交叉監(jiān)督的作用,對(duì)村(社區(qū))級(jí)事務(wù)管理執(zhí)行情況的全過(guò)程監(jiān)督,壓實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任,讓村(社區(qū))級(jí)“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下規(guī)范行使。(池州市紀(jì)委監(jiān)委)
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