近年來，蕪湖市為破解縣區(qū)基層熟人社會監(jiān)督難問題，在學習借鑒外地經驗的基礎上，研究確立了“市委統(tǒng)籌、市縣（區(qū)）聯(lián)動、專職隊伍、混合編組、異地交叉、提級反饋”的縣區(qū)交叉（提級）巡察模式。圍繞“四個聚焦”，先后開展了5輪縣區(qū)交叉（提級）巡察，共巡察82個單位和71個貧困村。前四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1609個，問題線索483件，平均每個單位發(fā)現(xiàn)的問題和線索數(shù)比縣區(qū)自身巡察高出一倍以上。目前，第五輪縣區(qū)交叉（提級）巡察駐點已進入收官階段。

優(yōu)化人員搭配，避免人情關系干擾。市委巡察辦摸排20個一類重點單位和部分規(guī)模較大鎮(zhèn)（街），作為交叉（提級）巡察對象。每輪巡察，由各縣派出2個組、各區(qū)派出1個組，采取“一托二”方式開展，把縣區(qū)交叉（提級）巡察對象和市委巡察對象的選定進行有機銜接。在巡察隊伍組建上堅持邊探索邊完善，對人員進行優(yōu)化搭配，有效解決縣區(qū)交叉（提級）巡察中“人生地疏”和反饋后資料移交不順、整改督查對業(yè)務不熟等問題。自第三輪交叉（提級）巡察開始，對巡察組人員按照“5+2”或“6+1”的模式進行調整組合。即由派出縣區(qū)根據(jù)巡察對象所在領域和行業(yè)特點，抽調5名或6名精干力量（包含專職組長1名），巡察對象所在縣區(qū)派出1名副組長和1名聯(lián)絡員，或派出1名副組長。

“各巡察組代表市委，權威性、嚴肅性陡增，避免了人情干擾，放下了思想包袱。”市委巡察辦相關負責同志說。針對財政資金管理不嚴、工程建設項目監(jiān)管不力、基層形式主義官僚主義比較突出等問題，巡察組敢于揭短亮丑，震懾更加強烈。

聚焦“五個提級”，巡察利劍“直插基層”。按照“一體謀劃、一體部署、一體推動、一體問效、一體運用”的思路，由市委巡察工作領導小組統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一遴選人員，統(tǒng)一組織培訓，統(tǒng)一整體推進，統(tǒng)一標尺問效，巡察質量大大提升。在督導指導上“提級”，市委巡察辦對各交叉（提級）巡察組全程進行督導指導，把握巡前、巡中、巡后三個重要節(jié)點。此外，還在聽取情況匯報上“提級”，在巡察反饋上“提級”，在整改報告上“提級”，全面直接掌握巡察情況，同時實現(xiàn)主體責任“一提一轉再歸位”，確保巡察反饋的每一個問題整改到位。通過“五個提級”，讓巡察利劍“直插基層”，進一步壓緊壓實縣（區(qū)）委主體責任。截至目前，前三輪交叉（提級）巡察反饋問題整改已完成93%，追責問責781人，挽回直接經濟損失3036.62萬元，建章立制851項。

貫通上下聯(lián)動，精準“點穴”發(fā)力到位?！啊徊妫ㄌ峒墸^好解決了被巡察對象‘不怕巡’的問題，如今發(fā)現(xiàn)的問題和線索，無論從數(shù)量上還是質量上來說，都有明顯提升?！边@是蕪湖市縣區(qū)巡察實行“交叉（提級）”后，許多巡察人員的直觀感受。據(jù)了解，前四輪交叉（提級）巡察（不含71個貧困村），平均每個單位發(fā)現(xiàn)問題22個、線索6件；移交的483件線索中，涉及科級以上干部193人，占線索總數(shù)40%，比縣區(qū)自身巡察提高1.5倍；其中涉及“一把手”69人，縣處級干部10名。

按照“市委統(tǒng)籌、市縣（區(qū)）聯(lián)動”的要求，市委巡察辦年初將縣區(qū)交叉（提級）巡察工作納入年度工作計劃，統(tǒng)籌全年安排?！啊徊妫ㄌ峒墸淖饔眠€體現(xiàn)在‘以干代訓’、經驗拓展等方面?！笔形膊燹k相關負責同志介紹。例如，抽調參加的255名巡察干部已成為各縣區(qū)巡察的尖兵，其中有10人入選省委巡視工作人才庫。各縣區(qū)也積極借鑒縣區(qū)交叉（提級）巡察工作的做法，并創(chuàng)造性地加以運用。（蕪湖市紀委監(jiān)委）