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2019年1月17日,省紀委舉辦新聞通氣會,省紀委常委、秘書長、新聞發(fā)言人劉玉杰通報了2018年度全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況。
2018年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委堅持全面加強黨的建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化監(jiān)察體制改革,部署開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育,加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督,建立“三查三問”常態(tài)化機制,推動全面從嚴治黨取得重要成果。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履職、勇于擔當、真抓實干,推動紀檢監(jiān)察工作取得新成效。
圖為新聞通氣會現(xiàn)場
以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決踐行“兩個維護”
省紀委堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,第一時間學習領會習近平總書記重要指示批示,協(xié)助省委抓好貫徹落實。以魯煒和“陳、楊、周”等案件為反面教材,扎實推進“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育,以整風精神召開專題民主生活會,督促403名省管領導干部就談話函詢、問責處理等情況在專題民主生活會上作出說明或檢查,持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài);在開展兩次專題警示教育基礎上,結(jié)合巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,協(xié)助省委制定“三查三問”指導意見、貫徹落實黨中央重大決策部署不力責任追究辦法,推動“兩個維護”落深落實落具體。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查違反政治紀律案件431件、處分505人。大力推進黨內(nèi)政治生態(tài)建設,各級紀委共對39345名擬提拔任用、評先評優(yōu)的人選提出把關(guān)意見,對擬任的10名省管干部、101名市管干部、410名縣管干部人選分別提出暫緩或不宜使用意見。
全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)督體系
推進監(jiān)察體制改革。省委主要負責同志全程當好“施工隊長”,省紀委協(xié)助省委牽頭抓總,圓滿完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸。制定《執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》“1+2”等制度,協(xié)調(diào)政法機關(guān)出臺支持監(jiān)察體制改革“1+7”配套制度,會同公檢法機關(guān)制定《辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》,推動紀法貫通、法法銜接。
推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)設置、職能權(quán)限設置和人員編制配備,在力量配備上向監(jiān)督執(zhí)紀一線傾斜。在省市兩級紀委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設,強化內(nèi)部監(jiān)督制約。抓好頂層設計,加快推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設,被中央紀委確定為“全國紀檢監(jiān)察信息系統(tǒng)二期工程建設綜合試點單位”。
改革派駐監(jiān)督體制機制。優(yōu)化省級派駐機構(gòu)設置,賦予部分監(jiān)察權(quán)。在省屬高校和企業(yè)、省直單位設立14個執(zhí)紀審查協(xié)作組,推動解決省屬高校和企業(yè)紀委沒有監(jiān)察權(quán)、省級派駐機構(gòu)執(zhí)紀審查能力不足等問題。33個縣(市、區(qū))設立了153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作室,37個縣(市、區(qū))設立了160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),推動監(jiān)察職能向基層延伸。
深化巡視巡察工作,“利劍”作用更加彰顯
協(xié)助省委開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內(nèi)容的上一輪中央巡視“回頭看”,中央巡視反饋的3類9項30個具體問題全部整改到位。持續(xù)深化“一聯(lián)動兩巡視三檢查”巡視監(jiān)督模式,實現(xiàn)常規(guī)巡視省轄市、縣(市、區(qū))全覆蓋;在全國較早部署開展省市縣三級聯(lián)動脫貧攻堅專項巡視巡察,實現(xiàn)對31個貧困縣、3000個建檔立卡貧困村及所涉及1067個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;在全國率先部署開展醫(yī)療衛(wèi)生領域?qū)m椦惨曆膊欤瑢崿F(xiàn)對省市縣三級衛(wèi)計委和240家縣級以上公立醫(yī)院全覆蓋;將全省17919個村、社區(qū)納入巡察全覆蓋范圍,已完成巡察全覆蓋進度48.8%。探索巡紀聯(lián)動機制,加強省委巡視成果運用。
持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,作風建設成果進一步鞏固
緊盯重要節(jié)點,采取督查直辦、交叉檢查、運用大數(shù)據(jù)排查等方式加強監(jiān)督、精準糾治。一年來,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題3089起,處理4102人,給予黨紀政務處分2730人,通報曝光問題1427起、涉及1986人。開展形式主義官僚主義問題大排查大調(diào)研以及集中整治專項行動,已查處問題375個,處理595人,給予黨紀政務處分274人。開展省直黨政機關(guān)及其所屬單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治“回頭看”等突出問題專項治理,持續(xù)推動問題整改。
履行監(jiān)督第一職責,在日常監(jiān)督長期監(jiān)督上創(chuàng)新突破
推動日常監(jiān)督與執(zhí)紀問責、審查調(diào)查、巡視巡察相銜接。探索運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、廉政意見回復、參加民主生活會等方式,強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。協(xié)助省委在全國省級黨委中率先出臺加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定,提出20條有針對性的措施,進一步明確和細化黨委及其主要負責人、班子成員、同級紀委等三類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責。研究制定《運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的操作指引》,著力用足用活用好第一種形態(tài)。全省按照“四種形態(tài)”處理64831人次,其中第一、二、三、四種形態(tài)分別占比60.6%、31.5%、4.1%、3.8%,監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。對受處理人員進行“暖心”回訪,做到嚴管厚愛結(jié)合。加強全面從嚴治黨責任落實情況監(jiān)督檢查,對工作不力的實行責任倒查。全省開展黨內(nèi)問責3616例,其中問責黨組織359個、領導干部3257人,給予黨紀政務處分1277人。
持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利
堅持力度不減、溫度不降。一年來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報73479件次,處置問題線索63987件,同比分別增長35%、20.4%。立案24991件,給予黨紀政務處分24960人,其中因違紀違法受處分的廳局級干部34人。省紀委監(jiān)委嚴肅查處了馬鞍山市委原常委、宣傳部長蘇從勇,淮南市政協(xié)原副主席姚輝等一批嚴重違紀違法案件,進一步強化了不敢腐的震懾。堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等問題220件304人,給予黨紀政務處分157人,移送司法機關(guān)75人。
堅持以人民為中心的政治立場,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。全省共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風問題8132件,處理10423人,同比分別增長9.6%、7.9%。深入開展扶貧領域?qū)m椫卫恚」膊樘幏鲐氼I域腐敗和作風問題4300件、處理5914人,通報33起典型案例。
在對內(nèi)“打虎”“拍蠅”同時,對外開展“天網(wǎng)2018”專項行動,先后從15個國家和地區(qū)勸返、緝捕外逃人員35名,其中黨員和國家工作人員8名。
強化責任擔當,紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設取得新成效
以省紀委常委會自身建設帶動機關(guān)黨建,扎實開展黨支部建設提升行動,黨支部標準化建設全面達標。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,省紀委機關(guān)原有干部輪崗面達62.6%,全省培訓紀檢監(jiān)察干部1.4萬余人次。勇于自我革命,實現(xiàn)市縣兩級紀委監(jiān)委巡視全覆蓋,制定《紀檢監(jiān)察干部打聽案情過問案件說情干預情況報告登記備案規(guī)定》,全省共立案涉及紀檢監(jiān)察干部案件101件,處分130人。(文/李雪原 攝影/曹振國)
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