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為有效解決重復訪、越級訪等復雜、疑難信訪問題，推動信訪舉報工作更加公正、公開、透明，淮北市紀委監委依據《安徽省信訪事項聽證辦法》等有關規定，結合紀檢監察信訪工作實際，制定出臺《淮北市紀委監委信訪公開聽證辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），成立了由市紀委監委分管負責同志任組長的信訪公開聽證領導小組，在全市紀檢監察系統創新開展信訪公開聽證工作。
根據該《辦法》，適用于信訪公開聽證的范圍為重大、復雜、疑難信訪問題，包括在當地有重大影響的信訪事件；涉及群眾切身利益，經紀委監委調查處理后，信訪人仍繼續信訪的；存在爭議，需要采取公開聽證的其他信訪事項。同時，《辦法》還對不適宜進行公開聽證的情況進行了明確。
《辦法》規定，參加公開聽證活動的人員包括信訪事項承辦人、聽證員、記錄人、信訪人及其委托代理人。信訪人為多人的，應當推選代表參加聽證。聽證會主持人由與信訪事項無利害關系的紀委監委人員，或涉訪領域的專業人員等擔任。聽證會可邀請與信訪事項沒有利害關系的人大代表、政協委員、法務工作者、相關領域專業人士，信訪人所在單位、居住地的居民委員會、村民委員會相關人士作為聽證員參加聽證。聽證會上，承辦人、信訪人及其委托代理人經主持人許可，可相互發問或者作補充發言，對有爭議的問題進行辯論，最終由聽證員根據聽證的事實、證據，分別發表意見并進行表決，按“少數服從多數”的原則形成聽證評議意見。
《方案》要求，每場聽證會都要制作聽證記錄，并由聽證員、信訪人及其代理人、承辦人核對無誤后簽名確認。信訪人拒絕簽名的，主持人、聽證員代表、記錄員在聽證記錄上說明。在聽證會結束后7個工作日內，信訪室要在聽證記錄、聽證評議記錄的基礎上制作聽證報告。
“10月30日上午，全市首場信訪聽證會在濉溪縣紀委監委召開，幫助信訪人解除了內心疑慮，提高了信訪辦理的公信力，效果很好。下一步，我們將根據信訪件的具體情況，繼續在縣區召開公開聽證會，不斷規范完善流程，通過這種敞開門交流的方式，把問題、矛盾化解在基層，推動重復訪、越級訪等信訪疑難問題的妥善解決。”淮北市紀委監委有關負責同志表示。（淮北市紀委監委）
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