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阜陽潁州:穩(wěn)步深化監(jiān)察體制改革 實現(xiàn)“1+1>2”的釋放效應(yīng)

時間:2018-10-26 08:53    來源:安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:組織人事     編輯:楊峰
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今年以來,潁州區(qū)紀委監(jiān)委緊緊圍繞深化監(jiān)察體制改革總體部署,抓內(nèi)涵發(fā)展,抓任務(wù)落實,通過創(chuàng)新監(jiān)督模式、強化建章立制等方式,從自身尋找動力,聚焦主業(yè),實現(xiàn)了“1+1>2”的釋放效應(yīng)。

創(chuàng)新監(jiān)督壓責(zé)任。區(qū)紀委監(jiān)委以深化監(jiān)察體制改革為契機,積極探索,創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)+科技手段,建立“兩個責(zé)任”電子監(jiān)管平臺和無紙化辦公登陸系統(tǒng),將70家區(qū)直單位和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部納入平臺監(jiān)管,設(shè)置“九大模塊”,對各上線單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行細化、量化、標準化“三化”管理,年度考核由一次性結(jié)果考核向過程性考核轉(zhuǎn)變,嚴防責(zé)任虛化和年終一次性考核不科學(xué)等弊端,督促全區(qū)各地各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做在平時。

三色卡督辦提效率。區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職能,依法依紀依規(guī)處理信訪舉報,建立信訪件“紅黃藍”三色卡督辦機制,提升信訪件辦結(jié)效率。區(qū)紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦信訪件的同時,發(fā)放信訪督辦藍色辦理卡,督辦進度,每次督辦時間和結(jié)果均記錄在信訪督辦卡上。對60天內(nèi)沒有辦結(jié)的信訪件,發(fā)放信訪督辦黃色預(yù)警卡;對90天內(nèi)沒有辦結(jié)的信訪件,發(fā)放信訪督辦紅色警戒卡,同時嚴格追“責(zé)”。年度有一件信訪事項沒有按時報結(jié)的,對信訪件主要負責(zé)人進行批評;有兩件信訪事項沒有按時報結(jié)的,區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)對信訪件主要負責(zé)人進行約談;有三件信訪事項沒有按時報結(jié)的,追究信訪件主要負責(zé)人責(zé)任。今年以來,共交辦信訪舉報件28件,向13個單位發(fā)放紅色警戒卡14張。

多方式懲戒強震懾。區(qū)監(jiān)察委成立以來,經(jīng)過10個月的探索實踐,初步建立了規(guī)范高效的運行機制,用好“兩把尺子”,再造紀委監(jiān)委案件審理工作流程,規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,實現(xiàn)“紀法”“法法”銜接,案件質(zhì)量和線索處置效率明顯提高。改革后,辦案力量增強,內(nèi)設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀部門增加到9個,工作向辦案一線傾斜,辦案人數(shù)達75%以上,辦案方法和措施靈活多樣,監(jiān)督檢查審查調(diào)查多管齊下,掃除了監(jiān)督執(zhí)紀的“真空”地帶,監(jiān)督執(zhí)紀調(diào)查更加有力。2018年1-9月,共運用“四種形態(tài)”處理260人次,其中第一種形態(tài)147人次,占56.5%;第二種形態(tài)90人次,占34.6%;第三種形態(tài)15人次,占5.8%;第四種形態(tài)8人次,占3.1%。第一、二種形態(tài)運用更加精準。執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查處置問題線索280件,立案141件,黨紀政務(wù)處分110人,組織處理77人,移送監(jiān)察機關(guān)3件3人,采取留置措施使用2人,收繳違紀款281.63萬元。

建章立制促規(guī)范。在深化監(jiān)察體制改革過程中,始終把建章立制擺在突出位置,相繼出臺12項制度、3個規(guī)范運行流程圖,基本建成一套規(guī)范有效、可復(fù)制可推廣的“監(jiān)言監(jiān)語”制度框架。建立健全區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)機制,印發(fā)了《潁州區(qū)2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》《潁州區(qū)黨內(nèi)問責(zé)清單》《關(guān)于進一步規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理工作的通知》等文件,制定了《潁州區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于嚴肅審查調(diào)查安全工作紀律的暫行規(guī)定》《阜陽市潁州區(qū)紀委監(jiān)委非“留置”談話安全規(guī)范》《阜陽市潁州區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)問題線索管理辦法》規(guī)范問題線索辦理;制作了《談話函詢流程圖》《審理流程圖》《問題線索管理處置流程圖》等3個紀委監(jiān)委運行流程圖。

提升素質(zhì)樹形象。堅持打鐵必須自身硬,抓緊補齊能力短板。開展“講嚴立”專題警示教育,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”,在思想政治行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,加強神的重塑;紀委監(jiān)委合署辦公,根據(jù)工作需要編排定崗,紀委和檢察院轉(zhuǎn)隸人員全面融合,加強形的重塑;組建“微宣講”小分隊,開展紀法微宣講進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)活動,通過“走出去、請進來”的方式,開展紀法銜接精準培訓(xùn),進一步提升紀檢監(jiān)察干部運用法治思維開展業(yè)務(wù)的能力和水平,推進紀委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑;強化內(nèi)部監(jiān)督制約。制定出臺了《區(qū)紀委監(jiān)委工作人員考勤管理工作實施辦法》《新時代新?lián)斝伦鳛閷嵤┺k法》,加強對紀檢監(jiān)察干部的管理,根據(jù)監(jiān)察措施權(quán)限,設(shè)置層級不同的審批程序。堅持刀刃向內(nèi),強化日常監(jiān)督管理,嚴防徇私舞弊行為,對過問、干預(yù)紀檢監(jiān)察工作的行為實行記錄并報領(lǐng)導(dǎo)審批后作為問題線索處置,監(jiān)察措施的實施過程全程同步錄音錄像等。(阜陽市紀委監(jiān)委)

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