2017年9月，蚌埠市紀委派駐機構(gòu)改革調(diào)整工作全面完成，市紀委共設派駐紀檢組25個，其中綜合派駐14個，單獨派駐11個，實現(xiàn)了對75家市一級黨和國家機關(guān)的派駐全覆蓋。

這25家派駐紀檢組如同設在駐在部門和綜合監(jiān)督單位的25個“探頭”，實現(xiàn)了監(jiān)督的全覆蓋、無禁區(qū)、零距離。一年來，各派駐紀檢組在市委和市紀委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞監(jiān)督這一核心職能，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務，積極履責、主動作為，為推動市直單位全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出了積極貢獻。

摸清家底開好頭，謀篇布局有的放矢

“派駐監(jiān)督監(jiān)督誰？”是各派駐紀檢組面臨的首個問題。為了摸清家底、掌握情況，各派駐紀檢組普遍開展了廣泛的調(diào)研活動。

2017年9月12日全市派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋工作動員會剛一結(jié)束，駐市人大機關(guān)紀檢組就投入到了緊張的調(diào)研之中，第一時間走訪了解市人大機關(guān)、市殘聯(lián)、市總工會等6家綜合監(jiān)督單位的具體情況，同時建立了綜合監(jiān)督單位的聯(lián)絡員制度并召開聯(lián)席會議，以求盡快掌握第一手資料。

駐市委宣傳部紀檢組為了摸清家底，在調(diào)研時注意收集各單位人員花名冊、三定方案、年度工作總結(jié)等資料，建立起了7家綜合監(jiān)督單位的基礎臺賬。

2018年1月，該市監(jiān)察委員會正式掛牌成立后，市委將市紀委派駐紀檢組統(tǒng)一更名為市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組。派駐紀檢監(jiān)察組履行紀檢、監(jiān)察兩項職能，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一，派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限也更豐富了，當然，對他們的要求也就更高了。

駐市人社局紀檢監(jiān)察組根據(jù)監(jiān)察法及監(jiān)察法釋義對六類監(jiān)察對象的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人社局三定方案、人員身份、單位性質(zhì)、崗位職責等情況，審核確定了238名監(jiān)察對象。駐市衛(wèi)計委紀檢監(jiān)察組還對衛(wèi)計委機關(guān)副科級以上干部、委屬11家單位中層及以上干部等重點監(jiān)察對象600余人建立了一人一冊的廉政檔案。

據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)察體制改革后，各派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)察對象約9000余人，監(jiān)察全覆蓋為派駐監(jiān)督的精準發(fā)力提供了強大助力。

健全制度顯規(guī)范，履職盡責有章可循

各派駐紀檢監(jiān)察組都注重將制度建設放在突出重要的地位，不斷提升派駐監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化水平。

駐市委組織部紀檢監(jiān)察組在分析、熟悉和掌握綜合監(jiān)督單位的情況后，經(jīng)充分征求綜合監(jiān)督單位意見，建立了各綜合監(jiān)督單位主體責任落實情況報送、紀檢組參加或列席重要會議、重要信息報送、信訪問題報送、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等5項工作制度，增強派駐監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。

駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組探索出臺了《駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則》，從職能定位、職責權(quán)限、工作制度、會議制度、公文處理、檔案管理、自身建設、工作紀律等8個方面對組內(nèi)相關(guān)工作進行規(guī)范，通過扎緊織密制度籠子提升監(jiān)督工作實效。

駐市交通局紀檢監(jiān)察組出臺了《內(nèi)部工作制度》，從公文處理、組務會議、專項監(jiān)督檢查、信訪舉報、約談談話、保密規(guī)定等16個方面對派駐紀檢監(jiān)察組的主要工作進行規(guī)范，不斷提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平。

據(jù)統(tǒng)計，派駐全覆蓋一年來，各派駐紀檢監(jiān)察組不等不靠、主動作為，共出臺履行職責、內(nèi)部管理、風險防控等方面的制度110余項，為派駐監(jiān)督有效開展打下了堅實基礎。市紀委監(jiān)委也正在擬定《蚌埠市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察實施辦法（試行）》及系列配套制度，為派駐紀檢監(jiān)察組更好地履職盡責提供更有力的指導。

反面典型促自省，警示教育有案可鑒

各派駐紀檢監(jiān)察組注重抓好警示教育，用典型案例當頭棒喝，注意以身邊事教育身邊人使更多黨員干部拋棄“看客”心理，把“未病”當作“有病”防，促進自省與提升。

駐市公安局紀檢監(jiān)察組組織人員對近三年來發(fā)生在該市公安系統(tǒng)的被處以“雙開”以上處理的民警違紀違法案件進行深度剖析提煉，統(tǒng)一編輯成《警鐘長鳴》，印制1000冊作為警示教材，發(fā)放至全市公安機關(guān)副科級以上干部以及基層科、室、所、隊，產(chǎn)生了良好的警示效果。

駐市工商質(zhì)監(jiān)局紀檢監(jiān)察組3月上旬組織市工商質(zhì)監(jiān)局和市食藥監(jiān)局中層以上黨員干部赴蚌埠監(jiān)獄參觀學習，7月又組織相關(guān)人員旁聽法庭庭審；在6月底開展的“講政治、嚴紀律、立政德”專題警示教育活動中，突出以原市工商質(zhì)監(jiān)局特設科科長周成民和原市計量所所長宋毅違紀違法案件為反面教材，使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

在開展警示教育的同時注意提高監(jiān)督對象的參與度，駐市檢察院紀檢監(jiān)察組在全市檢察干警中廣泛開展“廉政建設大家談”活動，領(lǐng)導干部重點圍繞履行好“一崗雙責”、普通干警重點圍繞“做好自己、提醒同事”人人談體會、表決心，強化了派駐紀檢監(jiān)察組干部“加強監(jiān)督就是保護干部”和市院干警“接受監(jiān)督就是保護自己”的自覺意識。

據(jù)統(tǒng)計，派駐全覆蓋一年來，各派駐紀檢監(jiān)察組開展包含警示教育的各類紀律教育140余次，市直各單位政治生態(tài)整體狀況得到了優(yōu)化。

創(chuàng)新方式看實效，日常監(jiān)督有聲有色

各派駐機構(gòu)牢牢把握“派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”的定位，既體現(xiàn)“派”的權(quán)威，敢于監(jiān)督，又發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，善于監(jiān)督，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式取得了實實在在的監(jiān)督效果。

駐市民政局紀檢監(jiān)察組通過聽取匯報、座談交流、問卷調(diào)查、個人談話、實地查看等微巡察的方式，對局屬各單位黨風廉政建設、組織建設、作風建設和公車管理使用、公務接待、執(zhí)行財經(jīng)紀律等方面情況進行監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題6個并一一反饋整改。

駐市公安局紀檢監(jiān)察組針對公安系統(tǒng)點多、線長、面廣的特點，利用4個月的時間，開展執(zhí)法領(lǐng)域“查貪腐糾四風促規(guī)范”專項活動，緊盯十一種腐敗問題，通過動員部署、梳理排查、查辦整改、復核攻堅、總結(jié)提升五個階段，在公安執(zhí)法領(lǐng)域開展正風肅紀。

駐市人社局紀檢監(jiān)察組深入關(guān)鍵部門和環(huán)節(jié)履行現(xiàn)場監(jiān)督職責，先后對公務員及事業(yè)單位人員招錄、勞動能力鑒定、特殊工種退休審批、工傷傷殘評定、職業(yè)能力鑒定等30項次工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保了相關(guān)工作的公開公平公正。

駐市環(huán)保局紀檢監(jiān)察組通過參加局黨組和局長辦公會議，對16個議題負責任地提出了意見建議；還注意強化對環(huán)保專項資金的監(jiān)管，對2011-2012年環(huán)保專項資金未完工項目進行徹底清理，分批約談三縣六區(qū)環(huán)保局主要負責同志及相關(guān)人員，督促整改到位。

駐市衛(wèi)計委紀檢監(jiān)察組在2017年12月參與對全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)高級職稱評審工作的監(jiān)督過程中，對9名服務基層時間達不到規(guī)定要求的參評人員建議直接取消進入評審環(huán)節(jié)……

一項項監(jiān)督實效的取得是對派駐全覆蓋一年來各派駐紀檢監(jiān)察組工作的最好注腳，也是對我們派駐機構(gòu)改革工作的最大肯定，“我們派駐監(jiān)督的‘探頭”更亮更有效了”是各派駐紀檢監(jiān)察組同志最真切的感受，也是我們改革之初既定的最基本的目標。

凡是過往，皆為序章。站在派駐全覆蓋一周年這一新的起點，面對新形勢新任務新要求，市紀委監(jiān)委對各派駐紀檢監(jiān)察組也提出了更高的要求。打鐵必須自身硬，派駐監(jiān)督的“探頭”不能時開時關(guān)，不能留有“盲區(qū)”，更不能只照別人、不照自己，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任赫璞峰在7月份召開的市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)座談會上要求各派駐機構(gòu)要進一步提升政治意識、提高工作本領(lǐng)、錘煉優(yōu)良作風、嚴守紀律規(guī)矩，練就過硬的政治、業(yè)務、作風、紀律本領(lǐng)，以實際行動彰顯紀檢監(jiān)察“鐵軍”的良好形象，為推動該市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻。（蚌埠市紀委監(jiān)委）