日前，蚌埠市紀(jì)委、市委組織部、市農(nóng)林委、市財政局等聯(lián)合發(fā)布通知，將統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，2018年底前基本完成全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，5月20日前完成村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉前，開展村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，既是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是換屆選舉的一項基礎(chǔ)性工作。兩項工作涉及全市927個行政村和“村改居”后代行集體資產(chǎn)管理的社區(qū)居民委員會，時間緊，任務(wù)重。

針對兩項工作對象統(tǒng)一、范圍交叉、業(yè)務(wù)重合，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)人員力量不足，時間緊，任務(wù)重，涉及面廣等特點(diǎn)，為確保兩項工作如期完成，市紀(jì)檢委、市委組織部、市農(nóng)林委、市財政局研究決定，并報請省委組織部同意，兩項工作合并進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)。在充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體作用的同時，可采取政府購買服務(wù)的方式，委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體業(yè)務(wù)。

通知明確，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會、村民小組或其他單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織功能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。范圍是以2017年12月31日為時間節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。重點(diǎn)是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全管理制度。

村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象是2014年換屆以來各村(社區(qū))干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。重點(diǎn)圍繞村集體財務(wù)收支情況；村集體財產(chǎn)管理使用情況，村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目發(fā)包及管理情況，土地補(bǔ)償分配和使用情況，村級債權(quán)債務(wù)情況，財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，“小金庫”賬外賬治理情況，群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計的其他內(nèi)容。通過審計，規(guī)范村級財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)村干部依法依規(guī)行使手中的權(quán)力，達(dá)到保護(hù)干部、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)快速、健康發(fā)展的目的。

按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報、數(shù)據(jù)錄入、資料歸檔”等10步流程，10月底前將鄉(xiāng)、村、組三級集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源型資產(chǎn)清查登記匯總表上報。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）