湖南長沙，瀏陽河畔，湖南省水稻研究所的雜交水稻試驗(yàn)田邊多了一位守護(hù)人——這是不久前移到此處的袁隆平院士銅像。銅像底座上刻著他的字跡——“愿天下人都有飽飯吃”。

中國有14億多人，每天一張嘴，就要消耗約70萬噸糧食、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，中國特色糧食安全之路越走越寬，將14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

2021年，是我國糧食生產(chǎn)的第十八連豐，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，比上年增加267億斤。在百年變局疊加世紀(jì)疫情的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)、市場運(yùn)行穩(wěn)，實(shí)屬不易。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。

——稻谷和小麥自給率超過100%，中國飯碗裝滿中國糧

陽春時(shí)節(jié)，河南省開封市尉氏縣張市鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)，整齊壯實(shí)的麥苗正在拔節(jié)。去年，在尉氏縣小麥糧王爭霸賽上，種糧大戶陸愛東以畝產(chǎn)1716斤刷新全縣小麥畝產(chǎn)的紀(jì)錄。今年，他流轉(zhuǎn)了500畝耕地種小麥，信心滿滿準(zhǔn)備再拿個(gè)冠軍。

“2014年，習(xí)近平總書記來到咱河南，就在這塊麥田視察過。”陸愛東回憶起當(dāng)時(shí)，習(xí)近平總書記看到小麥長勢(shì)喜人，高興地對(duì)鄉(xiāng)親們說：“我們都是種莊稼出身，小麥長勢(shì)這么好，我和你們一樣欣慰。用老鄉(xiāng)的話說，今年的饃能吃上了。”

河南省小麥產(chǎn)量約占全國四分之一，“中國每四個(gè)饅頭中，就有一個(gè)產(chǎn)自河南。”

小麥、水稻與玉米并稱為我國三大谷物，是中國人賴以生存的口糧。“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”，這是國家糧食安全的底線。

“糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。”黨的十八大后，黨中央將糧食安全首次提至“國家戰(zhàn)略”高度，核心要義就是要端牢中國人的飯碗，這個(gè)飯碗主要裝中國糧。

耕地是保障口糧的命根子。我國實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化。3月29日，河南省委一號(hào)文件出爐，提出“全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上”，與前幾年“1.6億畝左右”的表述相比，“以上”二字凸顯了耕地保護(hù)的更高要求、更大底氣。

紅線包括數(shù)量也包括質(zhì)量。18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

實(shí)施黑土地保護(hù)工程，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……近年來，多項(xiàng)舉措為耕地提質(zhì)。以河南為例，截至去年年底，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7580萬畝，并建立農(nóng)田網(wǎng)格化管理機(jī)制，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管好、用好，發(fā)揮長久效益。

如今，我國人均糧食占有量達(dá)483公斤，遠(yuǎn)高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，稻谷和小麥自給率超過100%。用陸愛東的話說：“現(xiàn)在的農(nóng)村不是昔日種一簸籮打一瓢的農(nóng)村了！俺們有信心讓全國人民都吃上好面饃。”

——“讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階

56歲的山東省青島市平度市宅科村村民馬學(xué)棟種了半輩子田，是位“耕農(nóng)機(jī)老手”。過去，要說拖拉機(jī)自己會(huì)種地，他打死也不信。可如今，他眼瞅著地里的北斗自動(dòng)導(dǎo)航拖拉機(jī)按照設(shè)置的路線筆直前行——行駛百米誤差僅2厘米，基本不用人管。

“誰能想到春耕這么輕松！”往年春耕起壟、耙地，為了防止重行疊壟，馬學(xué)棟一邊扶著拖拉機(jī)方向盤，一邊緊盯地壟，一會(huì)兒看前，一會(huì)兒顧后，靠著眼力和經(jīng)驗(yàn)，盡量不走偏。一天下來，耕50畝地都累得夠嗆。現(xiàn)在自動(dòng)化拖拉機(jī)讓效率提高了10倍，成本也大大降低。

變輕松的不止馬學(xué)棟一個(gè)人。3月底，10萬臺(tái)北斗農(nóng)機(jī)裝備自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)項(xiàng)目在黑龍江省佳木斯市裝機(jī)投產(chǎn)，該系統(tǒng)與當(dāng)?shù)貧夂颉⑥r(nóng)機(jī)體系適配性更強(qiáng)，駕駛系統(tǒng)等均為中國造，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全和自主可控。

黑龍江素有“維護(hù)國家糧食安全‘壓艙石’”之稱，我國現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的商品糧基地“北大荒集團(tuán)”就位于這里。2018年9月，在北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心，習(xí)近平總書記雙手捧起一碗大米，意味深長地說出八個(gè)字：“中國糧食！中國飯碗！”

中國糧食、中國飯碗的背后，是科技創(chuàng)新之力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之功。目前，黑龍江耕種管收綜合機(jī)械化水平達(dá)98%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68.3%。包括北斗、5G等在內(nèi)的新興技術(shù)為這片土地注入更多生機(jī)。

“先要吃得飽，然后還要吃得好。”中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)理事長柯炳生表示，隨著人口增加、人均收入水平提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)繼續(xù)增長，對(duì)質(zhì)量、安全的要求也更高。而農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源約束的問題，也就是如何用有限的耕地、水等生產(chǎn)出更多、更好的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。

膠州灣東岸，青島海水稻研究發(fā)展中心的實(shí)驗(yàn)田正在整地春耕。工作人員對(duì)去年篩選的水稻材料進(jìn)行了擴(kuò)繁，為下一季耐鹽堿水稻的測(cè)試準(zhǔn)備出足夠的種子。

我國有9913萬公頃鹽堿地，曾經(jīng)“種啥死啥”。2020年，袁隆平院士提出“改造全國一億畝鹽堿地，多養(yǎng)活8000萬人口”的愿景。靠著耐鹽堿水稻育種與鹽堿地改良技術(shù)，去年袁隆平院士團(tuán)隊(duì)在青島5000畝鹽堿地上種植的海水稻大獲豐收。

良種對(duì)于農(nóng)作物增產(chǎn)有著重要作用，“中國糧主要用中國種”，才能從源頭上保障國家糧食安全。從“建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國”到新修改的《中華人民共和國種子法》施行，我國不斷激勵(lì)育種原始創(chuàng)新。如今，水稻育種技術(shù)已走在國際前列。袁隆平院士團(tuán)隊(duì)利用雜交水稻、遠(yuǎn)緣雜交等多種技術(shù)手段，創(chuàng)制了一批耐鹽堿水稻新種質(zhì)。以海水稻為例，按照最低畝產(chǎn)300公斤計(jì)算，每年可新增糧食300億公斤。

——健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，堅(jiān)持把保障農(nóng)民利益放在第一位

近日，新一輪糧食補(bǔ)貼陸續(xù)發(fā)放。今年，國家下?lián)?00億資金對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象除了種糧農(nóng)戶，還有流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)場、合作社等。

東三省是我國大豆主產(chǎn)區(qū)。在黑龍江省綏化市綏棱縣，圣宇現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長蔣慶財(cái)早在春耕前就收到通知，今年大豆種植補(bǔ)貼比玉米每畝高200元。于是他早早就選購了大豆種子。

“去年我們種了6700畝玉米、4800畝大豆，今年準(zhǔn)備響應(yīng)國家號(hào)召，擴(kuò)種大豆。”蔣慶財(cái)說，合作社還新購置了3臺(tái)先進(jìn)的氣吸式大豆播種機(jī)，為擴(kuò)種做好了充分準(zhǔn)備。

黑龍江省這么早公布補(bǔ)貼政策，目的就是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆的積極性。鑒于我國大豆主要依賴進(jìn)口，今年的中央一號(hào)文件提出，“大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”，鼓勵(lì)農(nóng)民多種大豆，提高大豆自給率。

作為一種特殊商品，糧食社會(huì)效益高但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低。“種糧食要是不賺錢，農(nóng)民就不愿意種，有的地就會(huì)撂荒，糧食安全還怎么保證？”全國人大代表、河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳對(duì)糧食安全的理解，樸實(shí)卻真切。

“要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。圍繞“為耕者謀利”，我國從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)償?shù)确矫嫒胧郑⑼晟妻r(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

財(cái)政部強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，今年將實(shí)現(xiàn)三大糧食作物的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油品種，開展訂單農(nóng)業(yè)，提高種糧綜合效益。四川省德陽市旌陽區(qū)種植大戶楊兵今年和中化農(nóng)業(yè)簽訂合同，發(fā)展油菜水稻輪作，“咱種的是‘訂單’，兩季莊稼每畝能多掙600多元。”

關(guān)切農(nóng)民利益的，不僅有糧價(jià)，還有土地。習(xí)近平總書記指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。

今年中央一號(hào)文件再提“開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)”，這給廣大承包土地的農(nóng)戶家庭送來一顆“定心丸”。土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，讓進(jìn)城農(nóng)民更放心流轉(zhuǎn)土地，土地資源配置得到優(yōu)化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。

備豫不虞，為國常道。“十四五”規(guī)劃將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中予以明確，這是我國首次將糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃。

一年之計(jì)在于春。華夏大地，華北小麥返青起身，南方早稻育秧正忙，東北平原備耕有序。新的耕耘正在進(jìn)行，新的收獲正在孕育。