“我們要從選優配強干部隊伍、加大教育培訓力度、健全工作制度、完善激勵機制等方面加強鄉鎮紀檢監察工作協作區（以下簡稱協作區）建設，將其打造為踐行第一種形態的‘崗前哨’和實戰練兵的‘練武場’……”涇縣紀委監委機關各部室負責人就如何進一步加強協作區建設開展集體研討。

“經過長時間的摸索，我們已經制定了一系列制度機制，比如協作區信訪件移交制度、督查上下聯動機制、‘鄉案縣審’機制。為有效發揮好協作區的集成協作優勢，我們組成專班對現有制度進行了修訂完善……”該縣紀委監委有關負責人在協作區制度建設專班推進會上介紹說。

“現在傳達學習《安徽省關于深化鄉鎮（街道）紀檢監察體制改革的指導意見》，接下來請各協作區駐點鄉鎮依次匯報近期工作開展情況……”

連日來，縣紀委監委緊鑼密鼓地深入推進協作區建設，著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

協作見成效  助力打好信訪積案化解攻堅戰

“一體構建鄉鎮、村居監督網，是協作區建設的一項重要內容。充分發揮協同優勢，全面推進信訪積案、難案化解，是我們今年的一項創新性舉措。”縣紀委監委信訪室主任劉芳介紹說，“協作區整合了辦案力量，可有效解決基層紀檢力量薄弱、熟人效應等問題，為合力推進疑難問題線索辦理、化解信訪積案難案提供了保障。”

今年以來，縣紀委監委以“事要解決、案結事了”為目的，專門成立信訪信息研判組，實行信訪舉報件辦結匯報聯審制度，由主管常委任組長，定期研究積案難案化解。針對疑難雜癥問題，交由協作區主任包保，并指定一名紀檢監察室工作人員負責業務指導，對辦理過程中遇到的難題，協作區以集體研判的方式，細化措施、明確期限，嚴把信訪辦理質效關，有效化解一批疑難訪和重復訪。

協作聚合力  從“單打獨斗”到“協同作戰”

“協作區辦案人員集中、信息暢通，為實施‘縣鄉聯動、鄉鎮協作’的辦案機制提供了保障。今年以來，全縣3個協作區已初核問題線索9件、立案10件、結案5件。”縣紀委監委案件監督管理室主任牛柳介紹說。據了解，目前該縣鄉鎮紀委工作人員偏少，協作區的建立在一定程度上增加了人力，使辦案質效得到明顯提高。

為全面推進協作區工作規范化制度化建設，縣紀委監委為每個協作區配備了一名業務“導師”，注重發揮“傳幫帶”作用，“手把手”“點對點”地教方法、傳經驗、強本領，定期開展協作區工作交流研討，深入剖析已辦結案件，及時總結辦案經驗，切實提升基層紀檢監察干部的監督執紀和審查調查能力水平。

開展監督檢查是協作區最基礎、最核心的職能。面對當前全國疫情多地多發頻發的嚴峻形勢，縣紀委監委建立“協作區+村級紀檢委員”聯動機制，形成疫情防控監督合力。自3月以來，各協作區共開展疫情防控專項監督檢查19批次，對相關職能部門履職情況以及服務保障、應急物資儲備等情況進行實地督查，嚴防形式主義、官僚主義問題，確保監督無死角、無漏洞。

“片區協作”讓派駐（出）紀檢監察機構煥發活力

“在協作區內部，相互傳授交流辦案等工作經驗和技巧確實讓我們嘗到了‘甜頭’，辦案能力有了大幅提升。我們將繼續充分發揮‘片區協作’作用，通過派駐紀檢監察組和派出紀檢監察工委交叉監督的方式，解決‘熟人監督抹不開面子’等問題。”縣經濟開發區紀檢監察工委工作人員徐丹深有感觸地說。

為進一步凝聚基層紀檢監察力量，使工作合力更集中、人員調度更靈活，縣紀委監委在加強協作區建設的基礎上，探索建立“片區協作”模式，結合實際研究制定《涇縣紀委監委派駐（出）紀檢監察機構片區協作聯動機制的實施辦法（試行）》，按照“一體推進、適當歸口、優勢互補、統一協調、協作有力”的原則，將全縣15個派駐（出）紀檢監察機構劃分為四個協作片區，有效破解了派駐監督力量不足、能力不強等問題，切實推動了派駐紀檢監察工作提質增效。（宣城市紀委監委）