編者按：深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，適應(yīng)全國推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作需要，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《回復(fù)選登》欄目推出“監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作權(quán)威答疑”，特請(qǐng)中央紀(jì)委研究室陸續(xù)解答相關(guān)問題，供大家學(xué)習(xí)參考。敬請(qǐng)關(guān)注。

問：如何理解紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公的意義？

中央紀(jì)委研究室：紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排，對(duì)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系、完善國家監(jiān)督體系、提升黨和國家治理能力具有重大意義。

形勢(shì)決定任務(wù)。1993年，我們黨作出反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的判斷。黨中央依據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)，決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，由中央紀(jì)委行使黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。實(shí)踐歷史都充分證明，合署辦公的決策是英明正確的。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。反腐敗不能“九龍治水”，必須把拳頭攥起來。這次深化國家監(jiān)察體制改革，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，與紀(jì)委合署辦公，根本目的就是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，匯聚反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)大合力。

通過紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，能夠有效破解反腐敗體制機(jī)制不暢、資源力量分散的困境。一是反腐敗決策指揮體系更加集中統(tǒng)一。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)作為專門的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，在黨委的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮下開展工作，既實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員的全面監(jiān)察、又重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手、“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。二是反腐敗資源力量更加集中統(tǒng)一。通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職、預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)和人員，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，反腐敗的工作力量更加集中、配置更加合理，實(shí)現(xiàn)“ 1+1>2”。三是反腐敗手段措施更加集中統(tǒng)一。把紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查實(shí)踐中運(yùn)用的手段和法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)查措施結(jié)合起來，使監(jiān)察手段更加豐富、多元，為懲治腐敗提供重要保障。

紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作體制機(jī)制，必將鞏固發(fā)展已經(jīng)形成的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步贏得黨心民心，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。